铜党建发〔2012〕2号------------------------------------------★----------------------------------------------关于进一步建立基层党组织软弱涣散预警机制开展全市基层组织建设年调查摸底分析和分类定级的通知各县（区）党委、开发区党工委、市直机关工委党建工作领导小组，市非公有制经济组织、社会组织创先争优活动指导小组：按照中央、省委、市委关于基层组织建设年的工作部署和要求，现就进一步建立基层党组织软弱涣散预警机制，开展全市基层组织建设年调查摸底分析和分类定级有关问题通知如下：一、目标任务紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，对照我市基层组织建设年具体目标任务，广泛深入基层、深入群众、深入一线，从基层党组织入手，通过在开展深入细致的调研中推行软弱涣散预警机制，进一步摸清基层党组织和党员的底数，分析掌握发挥作用的情况，切实找准存在的突出问题，并按照相关标准进行分类定级，为下一步“转化一批后进党组织、提升一批一般党组织、巩固扩大一批先进党组织”奠定坚实基础。二、工作范围调查摸底分析和分类定级范围为全市所有基层党组织，按党组织隶属关系开展。三、主要内容调查摸底分析对象以村党组织、社区党组织、非公企业党组织和机关事业单位党组织为重点，主要调查分析以下内容：1、村党组织重点调查分析是否制定发展思路、党组织设置是否科学、班子建设状况、组织制度完善情况、党组织发挥作用情况村级集体经济现状等。2社区党组织重点调查分析社区办公用房现状、流入党员教育管理情况、社区群众公共服务场所建设情况、社区党组织工作经费和保障等。艮非公企业重点调查分析企业生产经营情况、党员活动经费保障情况、党组织发挥作用情况、企业中层干部情况以及企业环境的情况4机关事业单位党组织重点调查分析机关党员作风建设情况、组织活动开展情况、服务基层和群众情况、组织制度完善情况等。其他党组织由各地根据自身行业特点和工作职能，明确调查摸底分析的内容和重点。四、采取方式以领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的基层党组织“五个好”标准和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，在调查摸底的基础上，结合平时掌握情况和年度考核结果，通过认真分析比较，对基层党支部进行分类（分类参考标准和评分细则见附表10至17）。在此基础上，采用“五级预警六项评议”的方式进行定级，“五级预警”即按照分类参考标准将基层党组织分为：很好（95分及以上），预警线为95分；好（8194分）,预警线为85分；较好（75_84分），预警线为75分；一般（60-74分），预警线为60分；差（60分以下），“六项评议”即上级党组织评、党支部自评、党员评、群众评、相关单位评（纪检、维稳、信访、环保、计生等部门）、服务对象评。其中，上级党组织评占30%党支部自评占1C%党员评占2C%群众评占2C%相关单位评占1玖服务对象评占1玖先由党组织自评，再由上级党组织结合2011年该党组织年度目标考核情况，组织开展其他几项评议，最后经上级党组织集体评议后综合评分。五、有关要求按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的原则和坚持因地制宜、分类指导，实事求是、客观公正，有序推进，不回避问题、不降低标准的工作要求，由上级党组织负责对下级党组织进行调查摸底分析和分类定级工作。1、加强组织领导。探索建立基层党组织软弱涣散预警机制是我市2008年在全省基层组织建设年活动中创造的成功经验。在今年全国基层组织建设年工作中运用这一经验深入开展基层组织调查摸底分析和分类定级工作，是开展好基层组织建设年最基础性的工作是加强基层组织建设的有力抓手。鉴于这项工作时间紧，任务重，涉及面宽，各地各部门党委（党组）要高度重视，主要负责人要亲自过问，带头参加和指导工作，认真组织实施。要切实摸清底数、认真分析，掌握情况、找准问题、明确重点。坚持深入走访群众与召开专题会相结合，深入基层、深入党员、深入群众中开展调查研究和对比分析，广泛召开群众代表会、党员大会听取基层党组织和广大党员...