基于扩大内需下财税政策探讨——从促进收入分配合理化角度分析摘要：2011年是“十二五”开局Z年，其重要内容Z—是把经济结构调整作为主攻方向，而内需则是调整结构的着力点Z-O本文首先从我国内需现状入手，实证分析出我国收入分配不公平是内需不足的主要原因。接着从财税政策角度探讨了影响收入分配不合理的原因，针对性地给出从减小城乡差距，调节税制结构,完善社会保障制度三方面的财税建议。关键词：内需；居民消费率不足；城乡差距；收入分配制度全面建设小康社会的时间定在本世纪头20年，如今已走过一半。"十二五，是建设全面小康社会的关键时期。我国在过去的十儿年里。GDP快速增长，每年都在8%以上，总量己经跃居世界第二位，但是人均GDP属于世界中下游水平。经济在持续高速增长的同时消费增长的速度远远慢于经济的增长速度：银行中积累的居民储蓄已经高达14万亿。但同时内需严重不足，物价在低价徘徊，而大多数民众则不断感叹生活负担的沉重甚至是生活的艰难。我国面临内需严重不足，经济结构不合理，收入分配差距越来越大的问题。从城乡差距來看，己经由改革开放初期的2.1:1扩大到了3.3:1,远远超过世界上2:1左右的一般水平;从经济系数來看，世界银行测算的结果是，中国己超过0.5(警戒线为0.4),属于收入分配差距悬殊的表现；从行业收入差距来看，中国收入最高与最低的行业相差15倍，国企高管的平均收入和社会平均收入更是相差128倍。此外，收入排在前20%的人平均收入和最低的20%相比，两项之比在中国是1().7倍，而在美国是8.4倍，在俄罗斯是4.5倍，在印度是4.9倍，在日本仅为3.4倍。而财税政策对于改善收入分配现状具有良好的引导作用。为此研究如何运用财税政策来解决当前的收入分配不公问题，具有十分重要的现实意义。我国内需现状口2007年国际金融危机以来，世界经济衰退的趋势愈加明显，中国受其影响的程度也逐渐扩大，作为经济发展的三驾马车之一出口受到冲击程度尤为明显。2009年这一季度,中国出口2455亿美元，同比下降了20%o中国不得不面对国际市场萎缩的现实，依靠外需来促进经济增长的难度显而易见。因此我国提出了扩大内需的政策。但内需与外需的关系错综复杂，不能单纯将其分割和孤立。因此，在当今世界格局中，若要保持高效率的经济增长，应充分认识到内需与外需的在经济运行中的不同地位并平衡其发展。严格意义上上讲，内需是我国经济运行对国内产品和劳务的需求，外需是国际市场对我国产品和劳务的需求。我国作为占世界人口1/5的国家，拥有丰富的资源，宏大的经济规模，并且正处于工业化，城市化加快阶段和人民群众收入水平提高及消费结构升级的发展阶段，具有较大的市场需求空间和经济发展前景，因此我国的发展应当实行以国内需求为主的长期发展策略。同时，根据支出法核算中国民收入核算恒等式中的指标分析：内需为国家内需GDP中的国内投资与国内消费之和，外需为净出口，总量指标为GDP,的得到---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---内需与外需占GDP的比率的统计表（表1）如下:表11997—2009年内需与外需占GDP比率年份GDP国内消费与投资最终消费占GDP比率净出口净出口占GDP比率199781658.566889.582%11806.514%199886531.670543.582%11626.113%19999112574871.982%13736.515%20009874980697.482%18638.819%200110902889205.382%20159.218%2002120475.698621.682%24430.320%2003136634.8113612.883%34195.625%2004160800」134386.984%46435.829%2005187131.2150509.380%54273.729%2006222240175057.679%63376.8629%2007265833.920655378%73284.5628%2008314901.3248919.879%79526.525%2(X)9345023.6285593.483%68618.3720%资料：《中国统计年鉴》1997-2009由表中的数据可以直观地看出，在我国，内需处于主要地位，外需则为从属地位。但是上表中的统计数据存在一些问题，国内投资虽然表现为内需，但实际上却是有外需带來的，这样会对分析结果产生一定误差，为更好体现出我国内需与外需的关系，现将内需界定为国内最终消费而不包括国内投资，外需为净出口，并统计出1995-2009年我国最终消费增长率和净出口增长率。...