中国环境污染经济损失研究述评决策参考中国环境污染经济损失研究述评李国柱，李从欣（石家庄经济学院，石家庄050031）摘要：环境污染问题近年来得到国家和研究人的关注。文章对环境污染的经济损失研究进行了回顾，并进行了简要评述。关键词：环境污染；经济损失中图分类号：X5文献标识码：A文章编号：1002－6487（2009）12－0074-02年GNP的7.7%。以人力资本法估算，1995年环境污染的损失为242.28亿元，占当年GNP的3.5%。斯密尔教授（Smil）向美国东西方研究中心提交的论文《中国环境变化：引起冲突的根源及其经济损失》，测算了1990中国污染损失之和为36亿元，相当于当年GNP的2.1%。简明起见，把全国环境污染损失计量的主要研究结论汇总成表1。从表1可以看出，各种研究的结果不仅在总量上不一致，在结构上也是不一致的。前四种研究成果水污染损失超越大气污染损失，位居各类损失第1位。后三类研究则大气污染损失居第1位，尤其是世界银行的研究，大气污染损失所占比例竟然达到92.8%，是水污染损失的12.5倍。除了民间研究外，我国官方对环境污染经济损失也进行了测算。2006年9月7日，国家环保总局和国家统计局联合发布了我国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告1全国环境污染经济损失研究国内对环境污染造成的经济损失进行估算，是从80年代初开始的。但关于全国环境污染造成经济损失的估算则开始于《公元2000年中国环境预测与对策研究》，该项课题首次对全国环境污染造成的损失进行了估算，结果是污染损失之和为381.55亿元，占当年GNP的6.75%。夏光、赵毅红参照他们的研究方法，估算了1992年中国环境污染造成的经济损失约为986.1亿元，其中水污染损失---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---356亿元，占36.1%，大气污染损失578.9亿元，占58.7%，固体废物污染损失51.2亿元，占5.2%，年损失值约占1992年GNP的4.04%。而孙炳彦测算的1992年污染损失的总值为1096.5亿元，相当于1992年GNP的4.5%。郑易生分别与1995年（以1993年为基年）和1997年（以1995年为基年）对环境污关于中国环境污染损失的几项国内外主要研究的结果比较（单位：亿元）染的经济损失进行了货币化估算。按照计算结果，表1郑易生郑易生孙炳彦过－张夏光世界银行Smil1993年中国环境污染造成的损失为1085亿元，占当（1993）（1995）（1992）（1992）（1983）（1990）（1997）年GNP的3%以上；1995年中国环境污染造成的损大气污染483.5301605.2129.33356151（±41）4110失为1875亿元，占当年GNP的3.27%。徐嵩龄又对（32.5%）（44.56%）（16.05%）（36.1%）（55.19%）（41.14%）（92.8%）1993年的中国环境污染造成的损失进行了重新估水污染568.41439477.6118.5（±21.5）251.83578.9320算，认为1993年中国污染破坏的损失总值为963亿（66%）（52.38%）（76.2%）（58.7%）（43.56%）（32.29%）（7.2%）元，占当年GNP的2.8%。除了国内研究外，一些国际固废污染33.2145.213.75.7351.297.5（±7.5）（1.5%）（3.06%）（7.74%）（5.2%）（1.25%）（26.57%）组织和研究机构也对中国环境污染造成的经济损失1085.118751096.5381.55986.1367（±70）4330进行了估算，据世界银行以支付意愿法估算，1995年污损失和3.16%3.29%4.04%4.55%2.1（±0.4）%7.7%环境污染给中国造成的损失达到535.89亿元，占当当年GNP百分比(%)6.75%力的力度也不会很大，而第三产业有着巨大的吸纳劳动力的能力。就此本文提出以下几点建议：（1）为第三产业发展创造良好的外部环境产业发展的外部环境包括政府的产业政策、投融资环境、市场的服务系统等。政府应该给予优惠的政策支持，比如街边摆小摊零售，应该规范管理而不是采---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---取打击打垮的政策；我国金融业已成为制约地区经济发展的瓶颈，比如中小企业贷款难的问题，抑制了融资困难的中小企业的发展。重庆市应拓宽融资渠道，提高企业的融资能力；大力发展电子金融，让小额信贷、社区商务、信用消费等提供给人们更多的便利。发展信息、咨询、中介等服务业，完善市场的服...