新常态下中卫高新技术开发区经济转型升级策略研究施永贵周涛唐加福[摘要]高新技术开发区是经济进展重要载体，是带动区域经济进展的强大引擎。目前，中卫高新区存在经济规模小内生动力缺乏、创新才能缺乏、管理体制机制不活等进展瓶颈。新常态下高新区应遵守市场经济规律，采用体制机制创新、狠抓产业高端聚集进展、深化科技创新等策略，真正意义上轉型升级为高新技术创新示范区、创新政策和体制机制改革的试验区。[关键词]高新开发区;粗放型向集约型升级;创新人才[DOI]10.13939/jki.zgsc.2021.18.0521引言经济转型的核心是转变经济增长的类型，从低附加值向高附加值升级，从粗放型向集约型升级。中卫高新技术产业开发区是2022年宁夏自治区人民政府批准设立的自治区级高新技术产业园区。按照“沿黄生态经济带”进展布局，坚持新进展理念，构建以精细化工、冶金工业、云计算为主导，以节能环保、新材料为培育，以现代服务为配套的“3+2+1”产业体系。但同时高新区经济进展也面临更加繁---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---杂的宏观形势和经济下行压力日益增大等挑战。新常态下推动高新区经济转型升级高质量进展策略需要进一步研究2中卫高新技术开发区进展现状中卫高新技术开发区地处市北部偏西的高鸟墩腾格里沙漠边缘地带，北靠宁蒙边界，位于中卫市沙坡头区内。2022年中卫高新技术开发区GDP总量为216亿元，占全市工业增加值的40%;固定资产完成投资33.5亿元，比上年增长41%;在岗职工人数1.48万人，比上年增长7.3%。3新常态下转型升级面临的瓶颈3.1产业规模偏小，实力不强2022年中卫高新区还没有百亿规模产业集群，主导产业中钢铁冶金工业完成工业总产值为103.68亿元，占高新区全部工业总产值的48%;精细化工完成工业总产值为58.32亿元占高新区全部工业总产值的28%;新能源及制造产业完成工业总产值为43.2亿元，占高新区全部工业总产值的20%;战略新兴产业中云计算、大数据产业服务器装机才能超过30万台、运营20万台，软件与信息技术服务业增加值增长32%，对GDP付出率达21%，产业爆发力缺乏，增长潜力仍需提升。3.2内生动力缺乏，过度凭借政策红利中卫高新区增速主要依靠政策优待对外开放，招商引资，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---极大地刺激了经济快速进展。但从长期来看，优待政策趋于同质和逐步弱化，过度凭借于税收减免、贴息贷款等外部政策红利，内生增长动力缺乏的问题开头凸显。同时宏观经济不景气，企业生产本金上升压缩利润空间，导致片面企业经营困难，产业转型升级的资源缺乏。3.3创新才能缺乏，空气不浓第一，企业科技投入缺乏。规上企业R融资创新力度有待进一步加强。3.4管理体制机制不活，行政效率不高目前，中卫高新区主要采用政府主导型体制，好多管理权限未下放至管委会，“一站式服务”服务目标难以还没有完全实现，影响了服务工作效率。同时开发公司还未做大投融资机制不够生动。4新常态下转型升级新突破的策略中卫高新区要始终坚持创新驱动，加快转型进展，做好新常态下中卫经济增长的“发动机”。4.1创新体制机制，提高高新区创办水平深化园区体制机制改革，是中卫高新区转型的核心和关键。按照“精简、效能、统一”和“小政府、大社会”的原则实行“管委会+公司”运行模式，优化高新区管理体制和运行机制改革，建立有效制衡的法人治理布局、生动高效的市场化开发运营机制。激励引导园区吸引自治区内外有实---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---力、有阅历的专业管理团队或机构运用市场化的手段优化配置资源，提高园区进展的质量和效益。加快推进收入调配制度改革，导入多层次鼓舞体系，根据各类人才的特点和价值付出，实施有效鼓舞。组建专业化招商团队，创新招商方式，搭建招商产业服务平台，推行产业链招商、以商招商和社会化嘱托招商，主动引导和有序承接国内外产业转移。4.2狠抓产业聚集拉动，推动产业高端化进展坚持园区整合、链群拓展、优势再造、节水优能、配套提升五步产业进展思路，提升传统产业内涵，培育新兴产业动能，...