公众参与区域生态风险防范模式影响因素及政策干预路径研究

公众参与区域生态风险防范模式影响因素及政策干预路径研究彭皓玥---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除------本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---摘要:通过深度访谈,应用扎根理论剖析影响区域生态风险防范公众参与模式的深层次因素,并探究针对性的管制政策。结果发现,公众生态意识、生态行为成本、生态参与平台和社会参照氛围这4个主范畴对公众参与模式存在显著影响。进一步研究主范畴逻辑内涵和关键因子,探析其对公众参与区域生态风险防范的作用方向与影响因素,构建了公众参与区域生态风险防范的作用机制模式,即“意识-行为”整合模型。最终基于整合模型脉络结构,为政府制定干预路径提供有针对性的政策思路。关键词:生态风险防范;公众参与模式;扎根理论;整合模型;管制政策DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.2015.02.30:F205:A:1001-8409(2015)02-0140-05Abstract:Thepaperusesthegroundedtheorytoexplorethefactorswhichhaveimpactsonpublicparticipationinregionalecologicalriskprevention.Theresultsshowedthatthepublicecologicalawareness,ecologicalbehaviorcost,ecologicalplatformsandsocialreferenceatmospherehaveremarkableinfluenceonthepublicparticipationmode.Afteranalyzingthelogicalconnotationandthekeyfactorofsuchfourmajorcategories,theauthoralsoconstructesthepublicparticipationmechanismmodelofregionalecologicalriskprevention.TheconsciousnessbehaviorIntegratedmodelisconducivetoprovidethecontrolpathofpolicyideasandexperienceforthegovernment.Keywords:ecologicalriskprevention;themodeofpublicparticipation;thegroundedtheory;theintegratedmodel;regulatorypolicy作为人与自然相互影响的一种形式,生态问题一直存在。近年来,随着人们生态意识觉醒和生态需求勃兴,对区域生态状况提出了更高的要求。然而“生态---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---事件”却愈演愈烈[1],特别是流域生态危机及大规模雾霾,已经没有谁能够独善其身。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》将区域生态风险治理的重要性提升到了一个前所未有的高度,要以“最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境”。然而无论从宏观视之,还是从微观探之,这些制度建构无不与“公众参与”密切关联。发达国家生态治理经验证明,公众是环保事业最初推动力[2]。因此,有必要对我国区域生态风险防范公众参与模式问题进行探讨。通过深入探究区域生态风险防范公众参与模式的内外部影响因素,制定有针对性的管制政策,引导普通公众向生态公民转变,从而弥补区域环境生态风险行政治理不足,帮助政府实现区域生态风险有效防范。1文献回顾与理论述评很多文献从不同视角对区域生态风险防范与治理进行了理论和实证研究。尽管各自侧重点不同,但其研究结论对探讨公众参与区域生态风险防范具有借鉴性,其中有两类研究为本文垫定了研究基础。一是公众参与对区域生态风险治理作用研究。美国是最早将公众参与引入环境管理领域的国家,大多数的美国学者都认可公众参与是环境行政管理的重要补充[3];环境意识强度和个体环保行为之间具有积极性联系[4]。在国外学者带动下,我国学者也对公众参与区域生态治理的民主监督功能进行了论述,其中叶文虎认为公众参与是解释和传播环境影响信息的流行方法[5],杨秋波等阐述可持续建设与公众参与关系机理[6],但对公众参与模式影响因素进行系统研究的成果不多。二是促进区域生态风险防范公众参与的管制政策研究。在西方民主制度下,公众“用手投票”影响官员环保政策倾向,“用脚投票”则向地方政府直接施加改善公共服务压力[7]。因此,国外很多学者认为,构建公民生态利益有效表达---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---渠道[8],通过各种管制政策满足公众对区域生态权益诉求,有助于最终改善区域生...

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