我国水资源用途管制法学制度研究摘要：本文是法学论文，法学是社会科学中一门特殊的科学，研究"法";这一特定社会现象及其规律。法学肯定法律对于社会的制约和调整。从而,法学成为教育全体人民遵纪守法，具有特殊的价值。（以上内容来自百度百科）今天硕博网为大家推荐一篇法学论文，供大家参考。引言一、研究背景与意义水作为人类赖以生存的最基本的自然资源，对人类的生存、社会的发展和全球的生态平衡都具有直接的重要的意义。虽然全球水资源总量很大，但人类能够方便利用的水量却仅占总水量的0.77%。由此可见，水资源严重短缺已成为全球性的问题。18世纪工业革命后，随着经济社会的高速发展，生产力水平的大幅提高，导致用水量急速增长的同时，水资源用途也变得越来越广泛，各行业、各部门之间用水冲突显现，不同用途用水之间的竞争日趋激烈，生态环境遭到严重破坏。因此，世界各国都开始探索解决这一问题的有效方法，以我国为例，2013年，党的十八届三中全会首次提出了要健全自然资源用途管制制度，要求用制度保护生态环境。2016年7月，水利部印发的《关于加强水资源用途管制的指导意见》，对我国水资源用途管制提出总体要求，并明确了今后主要的工作任务与目标，为我国水资源用途管制做出了指引。水资源用途管制从不同用途的角度对用水行为作出一定的限制，是解决水资源利用行为无序竞争问题、保护生态环境的有效途径。因此，有必要对水资源用途管制进行研究，针对我国水资源用途管制中存在的问题，寻求一套有效规范我国水资源利用行为的方法，对于我国水资源配置效率的提高，水生态文明制度体系建设的推进具有重要意义。..........二、文献综述国外方面，世界各国对水资源用途管制的研究都还处在探索与发展阶段，虽然并没有哪个国家将规范水资源利用行为明确定义为水资源用途管制这一概念，但都在水资源配置水资源利用管制等相关方面进行了深入的研究。如2004年，BryanRandolphBruns和RuthSMeinzen-Dick在《水权协商》一书中指出，各用途、各行业、各地区之间都存在用水竞争的现象，因此，在水资源供不应求的情况下，应当致力于寻求更有效的水资源管理制度对各用途和各行业用水进行综合管理和统筹协调。1970年，JosephL.Sax在《自然资源法中的公共信托理论：有效的司法干预》一文中，对公共信托理论的适用范围予以界定，即应当从最初的可航行水域扩大到所有环境与自然资源领域。2007年，ShaligramPokhare认为水资源管制在农业灌溉和水利发电方面具有非常重要的作用，并针对水资源利用冲突问题提出了相关的管制政策建议。除此之外，各国学者们在水资源管理体制、立法、水权、水价、节水、生态环境保护、以及限制随意改变用途的用水行为等水资源管理的相关方面也有一定的研究。国内方面，水资源用途管制作为水资源管理中的重要部分，在我国可以说还是新兴事物。学者们早期只是宏观上对水资源管理的相关问题进行理论研究，主要在水资源优化配置、水资源流域管理，以及生态环境保护等方面进行了深入研究，所论述的内容也主要包括水资源管理依据、管理体制、管理机构、管理手段等。李雪松《中国水资源制度研究》（武汉：武汉大学出版社，2006年版）提出以制度创新的方法解决水资源问题，构建以水权制度为核心的新型水资源制度。宋蕾《水资源管理法律问题研究》（北京：中国政法大学出版社，2015年版）通过对水资源管理的理论基础，以及管理制度的法理逻辑方面的分析，提出了我国完善水资源管理制度体系、构建水资源综合配置机制和区域横向协作机制的完善意见。...........一、水资源用途管制基本理论对一个事物的研究往往必须从了解这个事物是什么开始，通过对其基本要素的深入剖析，对事物的本质和特征给出科学的界定。因此，对水资源用途管制制度的研究也应当对水资源用途管制这一基本概念进行理论研究，通过对其涵义、特征以及必要性的科学界定和深入分析，为研究我国水资源用途管制制度奠定了深厚的理论基础。（一）水资源用途管制的涵义涵义是词句等所包含的意义，因此，对水资源用途管制涵义的研究应当通过对水资源、水资源用途、管制等要素进行剖析，明晰水资源用途管制所...