渭南地区农村老年人社会保障问题研究摘要：多年以来，社会保障问题就一直是人们所关注的焦点，但我国农村老年人社会保障方面的管理却一直比较薄弱，随着老龄化的增长，农村老年人社会保障方面存在的问题已越来越突出。我们以此为岀发点，对渭南市富平县留古镇老年人社会保障问题进行了调查分析，发现农村老年人社会保障方面存在养老制度不健全、农村老年人看病难和农村地区社会福利空白等问题，分析了问题存在的根源，提出了一些解决的方案，以期能对农村老年人社会保障的改进提供一点有价值的参考。关键词：渭南；农村；老年人；社会保障社会保障是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。目前，我国农村社会保障的形式主要有家庭保障、土地保障、农村集体保障这三种。我国大多数农村还是依靠土地和家庭作为养老的主要方式，辅之以集体供养和国家救济，其中家庭保障是农村老年人最基本也是最主要的社会保障形式。在中国传统社会里，家庭在整个社会生活中处于核---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---心地位，传统的家庭观念是讲求多子多福，所以每个家庭一般养育4到6个子女，而随着社会的发展，计划生育的实施,现在的家庭一般养育1到2个子女，这样从以前的6个子女养育两个老人到现在的1个子女养育两个老人，子女的负担加重了，家庭保障便越来越不能适应现在的家庭结构。而土地保障则是农民通过土地这一固定资产，来保障自己基本生活的一种社会保障。但违法违规用地的现象却一直存在，这种现象严重危害了一些农民的利益，国家出台了有关政策来遏制违法违规用地的现象，但执行情况并不理想,国土资源违法违规现象大量存在，违法违规用地的现象依然没有得到有效的制止。除此之外，农村老年人的社会保障还离不开国家的救济，为解决农村老年人的社会保障问题，国家针对农村老年人的社会保障问题中最为突出的养老保险问题出台了相应的政策。政策指出：从2009年开始在部分地区试点实行新型农村养老保险制度，预计到2020年之前实现覆盖整个农村地区的新型养老制度。一、渭南地区农村老年人社会保障的现状留古镇位于渭南市富平县东南方向，其交通便利,水利发达，是富平县农业大镇之一。随着经济的发展，人们的生活水平不断提高，社会结构中的诸多深层次问题却进一步凸显出来，其中留古镇的社会保障问题成了---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全镇人最头疼的问题。（一）养老现状通过调查研究发现，渭南地区农村老年人的生活保障主要包括自我保障、子女保障以及社会保障三种,其中有一半以上的老年人都是通过子女保障来实现养老的，但随着农村青壮年外出务工的增多，传统的依靠子女养老的观念不断受到冲击，养老方面的问题层出不穷。我们通过与留古镇的村民魏某进行深入交谈了解到:魏某夫妇两人年龄都在65岁以上，共有四个儿女,均在外打工，魏某家中除了要照顾两个孙子外，还要种十几亩的苹果园，因为没有养老保障，只能通过种苹果来筹点养老费。通过进一步的访问，我们了解到，该镇像魏某这样情况的老年人比比皆是。其邻居彭某，75岁了还需下地干活，为了节省燃煤费，彭某每天都去地里捡拾柴火。王某老两口在家，除了要种地种菜，还要起早把菜挑到街上卖，家里还有80多岁的老父亲和需要照看的三个孙子……从这些案例中可以看出，出现这些情况的原因都归根于农村老年人的社会养老保险问题没有得到良好的解决。为解决农村老年人的养老问题，国家开始实施新农保制度。农民们通过每年缴一定的费用，到年老时便可取得一定的保障金，根据各个地区的情况不同，新农保---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的等级分为一年100、200、300、400、500元不等，农民根据自身条件选择不同的档次，多缴多得。从2009年开始这项制度在部分省市进行试点，新制度的开展在起初往往会受到人们的质疑，大家对这项制度的意义及内容都十分模糊，而且即便是知道这项制度的人，有大部分也不愿意参与，原...