2007年3月第29卷第2期当代经济科学ModernEconomicScienceMar.2007Vo.l29No.2我国城市居民最低生活保障标准的影响因素与效应研究曹艳春(上海财经大学公共经济与管理学院,上海200439摘要:近年来,我国各地城市居民最低生活保障标准不断提升。本文利用我国36个城市19982005年的面板数据,分析影响城市居民最低生活保障标准动态变迁的经济、政治和社会因素及其影响效应,结果显示:城市居民最低生活保障制度是最低生活保障而非基本生活保障;低保!标准并未有效地缩小贫富差距;低保!标准对贫困者就业意愿具有较弱的负效应。针对上述问题,笔者提出建议:对应经济社会的发展动态提高标准、施行分层梯度式低保!标准以及建立互动支持系统,促进低保!受益者就业。关键词:城市居民最低生活保障标准;分层梯度标准体系;互动支持系统:F840.67文献标识码:A:1002-2848-2007(02-0015-06一、引言在国家和政府的大力倡导下,1997年以来,全国各地纷纷建立了城市居民最低生活保障制度,并颁布了当地的最低生活保障标准。到目前为止,各省市根据经济社会发展变化的情况以及让贫困者共享经济社会发展成果!的原则,对当初确立的最低生活保障标准进行了多次调整。本文对1998年以来我国各直辖市、省会城市(自治区首府以及计划单列城市(共36个城市的最低生活保障标准的动态变迁情况进行实证分析,以检验各地保障标准与经济社会发展的协调性及其对低保!受益者的保障力度,并提出相应完善与改进对策。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、城市居民最低生活保障标准动态变迁(一我国最低生活保障标准的时间变迁对36个城市的城市居民最低生活保障标准的基收稿日期:2006-10-28基金项目:本文为上海市哲学社会科学课题(项目号2006ESH001、上海市决策咨询课题(项目编号2006-w-03、上海财经大学研究生创新基金的阶段性研究成果。作者简介:曹艳春(1975-,湖南湘乡人,上海财经大学公共经济与管理学院博士研究生,研究方向:社会保障理论与政策。本情况进行考察,可以发现:我国各地城市居民最低生活保障标准呈现上升趋势。首先,1998年到2005年期间,各地的低保!标准平均值由149.30元增加到231.97元,6年的年平均增长率为8.03%,如图1所示。其次,每个城市的低保!标准都在不断的提升。1998年有24个城市的低保!标准低于149元,到2005年,36个城市的低保!标准均高于150元;每人每月300元以上的城市1999年到2001年期间为1个,2005年9月,低保!标准大于或等于300元的城市数目上升到8个,如图2所示。(二我国最低生活保障标准的地区差异变迁由于经济发展水平的差异,我国东部沿海城市、中部地区城市和西部地区城市的最低生活保障标准的差异很明显。东部城市的低保!标准平均值一直高于中部地区城市和西部地区城市,且差异呈扩大趋势。1998年,东部、中部和西部的平均值分别为178.82元、124.44元和121.50元,东部与中部、东部与西部的差异分别为54.38元和57.32元;到2005年,这一差异扩大到分别为80.88元和89.80元。尽管中部城市和西部城市的最低生活保障标准增长比率较快,但由于基数较低,低保!标准仍远远地落后于东部城市。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---图136个城市低保!标准平均值与增长比率---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---图2各年不同标准区间的城市个数对比表1分地区各年低保!标准情况东部沿海城市中部地区城市西部地区城市城市数(个179101998年平均值(元/人∀月178.82124.44121.501999年平均值(元/人∀月227.81168.88161.422000年平均值(元/人∀月237.31172.88160.502001年平均值(元/人∀月235.12172.88161.832002年平均值(元/人月∀250.12177.12168.422004年平均值(元/人∀月260.06191.88174.582005年平均值(元/人∀月279.88199190.08年平均增长比率(%9.7210.65---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---9.94资料:根据各年#中国城市统计年鉴、民政部网站资料计∃算整理(三一元保障标准向多元化保障标准的变迁由于家庭规模和人口构成方面的差异,不同类型的家庭的基本生活需求也存在着差别...