龙钢集团民主评价管理研究张剑涛：F272.93文献标识：A：1674-1145（2018）4-171-02摘要随着现代企业制度的建立，企业民主管理的重要性普遍得到重视，但在现实中也存在民主管理形式化，职代会成为了民主管理的唯一渠道和方式，从而忽略了民主管理本质的内涵。民主评价管理是落实企业民主管理很好的一种形式，主要是通过工会代表和组织，发动职工民主参与企业经济活动和管理活动，实施群众监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐。本文对龙钢集团民主评价管理运作模式包括组织架构、工作流程以及民主评价管理的目的和作用进行了介绍。通过对龙钢集團民主评价工作开展现状及存在问题分析，提出了今后改进的方向及采取的措施。关键词民主评价民主管理企业运营一、绪论（一）研究背景随着现代企业制度的建立，企业民主管理的重要性普遍得到重视，然而我们也发现，现实中普遍存在民主管理过于模式化和形式化的问题，企业民主管理似乎成为了一种模式和套路，职代会成为了民主管理的唯一渠道和方式，从而忽略了民主管理本质的内涵。民主管理主要是通过工会代表和组织，发动职工民主参与企业经济活动和管理活动，实施群众监督，促进企业决策民主、利益关系公平公正、职工团结和谐。因此，民主管理根本上是一种管理制度和管理方式，核心在于职工参与企业管理，目的在于激发职工的工作热情，实现企业与职工的共同成长。（二）研究意义陕钢集团工会于2014年底组织权属子公司相关部门到长钢学习民主评价管理，并列入2015年陕钢集团16项控本降耗、降本增效改革措施之一，在全集团推广开展此项工作。龙钢集团属陕钢集团三大子公司之一，在陕钢集团定位为非钢产业发展。龙钢集团公司于2015年初开始扎实、有序推进民主评价工作，开展几年来，激发广大职工参与企业管理热情，有效地倒逼企业管理规范操作，对于提升企业运营管理水平、堵塞管理漏洞起到了积极促进作用。二、民主评价管理理论（一）民主评价管理概念民主评价管理是将职工权利和企业管理结合起来，把企业民主管理固化、流程化，可操作化，是让职工参与管理、监督管理、有话语权，对公司的管理起到监督、规范运作。通过职工群众直接参与企业管理，充分调动和发挥职工群众的积极性、主动性，最终目的就是“强管理、堵漏洞、降成本”。（二）实施民主评价管理对企业管理促进作用1.管理水平提升。通过民主评价的开展，暴露出各单位基础管理的薄弱，管理流程制度的匮乏，制度下发后存在“两张皮”现象；合同评审会签、询价的不规范，合同签订时必要条款的缺失、签字盖章不全、法律风险防控意识淡漠。通过民主评价，事后追究“秋后算账”的做法，促使企业管理者、关键岗位人员对制度的敬畏，在日常的管理、对外签订合同等经济行为中不再随心所欲，而是按制度、流程办事。2.职工信心的增强。以往职工参与企业管理的形式只有每年一次召开的职代会，通过民主评价这个平台，企业的采购、销售、工程项目、外包管理、干部履职等方面，职工有了知情权，同时在评价会上可以质询陈述人，并发表自己的观点。3.民主管理的深入。民主评价制度推行，最大限度地落实了职工群众的民主权利。职工群众不仅拥有知情权、参与权、监督权，还拥有了决策权。把广大职工关注的热点问题置于透明的监督之下，不仅减少了各类腐败现象，还进一步增强了职工的责任感和使命感。三、民主评价工作开展现状（一）成立组织机构成立民主监督评价工作领导小组，领导小组下设工作推进办公室和市场调研评价处。评选确定职工代表监督评价团，评价团成员由工会选取政治文化素养高、具备较高专业水平、具有较强参政议政能力、工作作风正派、表达能力强的职工代表担任。（二）完善评价制度制定《职工代表民主监督评价工作制度汇编》，包括《职工代表民主评价实施办法》、《调研评价管理考核细则》、《民主评价工作公开宣传制度》、《市场调研评价工作监督办法》、《职工代表参与民主评价工作奖励办法》等。（三）民主评价工作流程按照《职工代表民主评价工作实施办法》规定，民主评价工作流程包括以下几方面包括选取调研项目、选定评委、邀请列席及旁听人员、召开民主评...