我国当前商品房价格高居不降的原因及对策分析

我国当前商品房价格高居不降的原因及对策分析一、我国关于商品房的基本宏观经济政策回顾中国政府从20世纪90年代开始出台一系列政策,加快房地产行业的发展。比如1991年颁布了《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》,加快了商品房进入社会的速度,1992年邓小平同志南巡,放开了金融机构对房地产业的投资政策,使得一些人有了投资房地产的新平台、机会和方向,这也使商品房价格首次大幅上扬。1993年针对房地产价格上扬我国采取了一系列解决方案,比如《关于当前经济情况和加强宏观调控意见》的金融措施,宣布中止房地产公司的上市行为等,来控制银行资金大幅流向房地产市场,藉以控制某些区域的房价快速上涨。1994年,我国颁布了《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》,确立了住房公积金制度,该项制度的实施为停止国家福利分房做好了基本的替代准备,形成了住房改革的基本思路。1997年,我国出台了《住宅担保贷款管理试行办法》,提出了居民可以以按揭的方式买入商业住房,解决了居民购买商品房的资金瓶颈以金融手段为商品房制度的实施提供支持。1998年,我国从根本上改革了以往的实物分房制度,颁布了《关于进一步深化城镇住房制度改革,加快住房建设的通知》,该项举措的建立使得我国住房制度发生了巨大转变,货币化住房制度基本确立。2002年,我国又在土地供应方面出台了《招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的规定》,该项措施能够极大地增加地方政府收入,得到了地方政府全力支持,从2004年下半年开始,所有6类土地全部实行新的出让制度,即"招、拍、挂";程序,这也促使了土地价格节节攀升,提高了商品房用地成本。二、我国针对商品房价格宏观经济政策调控回顾及现状分析2005年我国颁布了《关于切实稳定住房价格的通知》,这也是我们俗称的"老国八条";,提出着力增加普通商品住房、经济适用住房和廉租住房供给,稳定住房价格;严格控制被动性住房需求等政策。2006年国务院办公厅转发了建设部等部门《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》,即"新国八条";,对房地产商囤地居奇做出了严格的规定,提出对超过出让合同约定的动工开发日期满1年尚未开发的土地,征收土地闲置费,满两年未动工开发的,无偿收回土地使用权,以此保证房地产供给,以期达到稳定房价的目标;同年8月银监会提出《关于进一步加强房地产信贷管理的通知》,并通过上调存款准备金率、提高首付比例等金融工具,提高买房门槛,抑制住房投资的热情。2007年《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》,进一步强化了小户型的比重,提出套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重在新开工的商品住房总面积中必须达到70%以上。2007年~2008年,在一系列财政政策和货币政策的作用下,房价暂时放缓了上涨的速度。但自2008年下半年开始,房地产价格又开始了新一轮的"报复性";上涨。针对这种状况,2010年初我国政府颁布了"国十一条";,规定二套房首付不得低于40%;同年4月又颁布了"国十条";,把二套房首付比例提高到50%,贷款利率提高到基准利率的1.1倍,禁止三套房贷款,并且在某些房价过高的地方实行了限购政策,这被称为史上最严厉的房地产政策。一系列政策表明了我国政府稳定房价的决心。2013年国务院常务会议提出严格控制房价,建立健全全国房价考核问责制度,坚决抑制投机投资性购房,严格执行商品住房限购措施,严格实施差别化住房信贷政策,增加普通商品住房及用地供应,加快保障性安居工程规划建设等政策,以期控制商品房价格。三、我国当前商品房价格高居不降的原因及对策分析(一)根据商品房的特点及需求现状,增加商品房供给的有效性1.商品房在现阶段具有不可替代性衣食住行是人们的基本生活需求。随着我国住房政策的不断改革,早年的单位分房在一般情况下已经取消,大部分居民一般都不再把拥有住房寄托于福利分房,购买商品房成为了大部分人唯一的选择。虽然我国在近几年加大了廉租房、经济适用房等保障性住房的建设,但由于我国财政收入的约束,廉租房、经济适用房的投入量在整个房地产行业所占比重还较小,远远不能满足中低收入群体的住房需求,只能满足最为贫困的少部分群体...

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