广东省地级市政府网站建设与管理分析科技情报开发与经济ＳＣＩ－ＴＥＣＨＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮＤＥＶＥＬＯＰＭＥＮＴ＆ＥＣＯＮＯＭＹ２００８年第１８卷第２２期１９９９年的“政府上网工程”，推进了政府信息资源的公开和共享，造就了新型的电子政府，为政府和百姓提供了一个“窗口”，不仅使百姓可以通过这个窗口了解政务信息，政府也可以通过这个窗口了解民生，加强了政府与百姓的沟通和联系。近几年来，以政府上网工程为基础，各地各层次的政府都开始建设和运营电子政务。电子政务对于树立各级政府在群众面前的公开形象、转变政府职能和工作作风，提高办事效率和管理水平，促进政务公开和廉政建设具有划时代的意义。在２００６年我国政府网站绩效评估中，通过对信息公开、在线办事、公众参与３项指数的评估，广东省政府门户网站在省级政府门户网站中排名第６，较２００５年名次上升１１位。广东省现有广州、深圳、珠海、汕头、佛山、中山、东莞、河源、梅州、韶关等２１个地级市，这些地级市已经全部建设起了自己的政府信息网站。１广东各地级市政府网站的异同广东各地级市政府网站经过不断地发展、完善，到目前为止，基本上已建成一个以政务公开和行政审批为重点，以为企业、市民、投资者服务为宗旨，资源共享，集中管理，统一对外发布各类政务信息，为各界人士提供网上办理有关事务和业务的政府综合门户网站。笔者访问了广东的２１个地级市政府网站，从网站的栏目设置、功能与服务、特色栏目等方面对它们进行了分析对比。１．１网站相同栏目设置情况广东各地级市政府网站相同栏目设置情况见表１。由表１可以看出，提供政府信息服务已经是政府网站的最基本功能，２１个地级市政府网站都具有这一功能；市民频道，又称居民办事，包括了户籍、婚姻、生育、教育、医疗、社保、住房、交通等与市民息息相关的政策信息，２１个市政府中，除了韶关、河源和清远，其余１８个政府网站都专门设立了市民频道；在社会经济高速发展的今天，特别是广东这样的沿海省份，企业和投资是地方政府大力宣传和推广的一个项目，２１个市政府网站中，只有湛江和肇庆没有单独设置投资指南，而韶关、河源、潮州和清远这几个欠发达的市没有设置企业频道；为了带动当地的经济发展，旅游观光也成了各个政府的目标，除惠州、阳江、湛江和潮州没有明显的旅游栏目外，其他１７个政府都单独设立了旅游观光一栏；在线互动是电子政务的一项重要内容，通过在线互动这个窗口，可以了解民声并反馈政府意见给民众，除潮州和清远市，其他１９个市都设有在线互动。１．２网站特色栏目介绍广东省的２１个地市处于不同的地理环境，有着不同的经济背景，虽然在总体框架上各个政府网站大同小异，但是具体到各个栏目的内容时，有着不同的特色。佛山市的信息化工程在全国处于领先水平，近两年佛山的电子政务在建设、开发、应用系统信息安全和信息资源整合等方面加大了力度，促进了资源共享和系统的互联互通。“佛山政务论坛”办得有声有色，它分为民生专报、市政建设、治安交通、行政执法、劳动就业、医疗卫生、文化教育、清风论坛等八大类目。梅州市人民政府门户网站也建有“民声论坛”，但是分类不详，像大杂烩。东莞政府网站有个“我想———咨询、查看、了解、参与”的栏目，每个栏目设有一些最常见的问题，如：咨询各部门的联系方式，查看东莞市公共汽车线路等，方便快捷，又令人一目了然。１．３网站的电子政务功能笔者访问了广东省各市的政府网站，对其电子政务功能进行了大致的对比（见表２）。从表２可以看出，广州、佛山、珠海、梅州、汕头等几个市的电子政务做得比较全面，它们基本上实现了一部分政务的在线受理、办事状态查询及办事表格下载，当然，因为整个电子政务系统涉及范围广泛，还要以各办事部门后台电子政务系统作为支撑，每个部门的电子政务程度和服务内容不同，所以各个市的电子政务服务水平参差不齐。２对广东省地级市政府网站的评价广东省各地级市政府网站建设已具一定规模，基本上实现了政务公：１００５－６０３３（２００８）２２－００７０－０２收稿日期：２００８－０６－２１广东省地级市政...