生物科技產業在募集資金上的差異性分析之概念性研究~以生技醫藥與生技農業兩類別為案例~潘東豫費吳琛劉靜達清雲技術學院工管系副教授國防大學國防管理學院國防大學國防管理學院資源管理研究所副教授資源管理研究所研究生台北縣中和市連城路99巷28號聯絡電話：（02）E-mail：allenxy@giga.tw摘要鑒於生物技術在台灣的發展，已被政府列為八大重點策略性科技產業之一，故面對政府一連串的努力，除可顯示生物技術產業為台灣下一階段經濟發展的主要產業外，也將次第引發此一新興產業所衍生的諸多管理問題，這些問題諸如：如何從複雜的生技產業中，掌握切入的利基；或者是如何在資源有限的考量下，吸引募集到足夠的資金，以支持新產品的研發等，都是在發展生物技術產業過程中，所極待研究的管理課題。有鑑於此，本研究擬藉由文獻的探討，首先了解生物技術產業的結構與特性，其次再經由產業的特性，選擇生物醫藥與生物農業兩類相異產業，作為本研究之主題。研究目的則是在探討資金獲得（VentureCapital）在此兩產業間的差異性分析，俾了解台灣生物科技創投的投資策略。研究中是以文獻中所述及的生物技術產業評估指標，如：專利數、產品研發階段、人力資源以及產品研發經費等，作為問卷設計的基礎，建立一個台灣醫藥生技產業與農業生技產業在募集資金上的差異分析之概念模式，了解這些評估指標對此二產業在募集資金上的影響程度。關鍵字：生物技術產業募集資金醫藥農業壹、前言生物技術在台灣的發展，始於1982年政府將生物技術列為策略性發展的八大重點科技產業之一，斯時並積極規劃及推動在國內紮根之工作。其推動過程如下表一整理。其中並於1997年8月7日於行政院院會中修正通過「加強生物技術產業推動方案」，以加速生物技術產業之發展（產業技術白皮書‧一九九八）。而為配合此一政策，政府各部會也開始擬定相關配套措施，整體推動生技產業，譬如國科會、工業局提出土地供企業界發展生物技術業、經濟部修訂「第三類上市股票及上櫃科技產業審查要點」，放寬生物技術產業之上市、上櫃門檻等等的措施（產業技術白皮書‧一九九八），面對政府一連串的努力，再再顯示生物技術產業為台灣下一階段經濟發展的主要產業。以及政府推動生物技術產業的努力和決心。故面對此一新興產業所衍生的管理問題，諸如：要如何募集到足夠的資金，以支持研發新產品到上市的階段，以及研發團隊的人力資源管理等的問題，都是在發展生物技術所極待研究的課題。而在台灣經濟研究院孫智麗的研究中指出，資金募集困難是台灣生物技術產業發展所面臨的問題以及發展的劣勢之一（孫智麗，民90年）。其原因不外乎是生物技術產業開發期程長，研發風險高，缺乏一個有效評估公司價值的指標…等等。都是生物技術產業在募集資金上所面對的難題。有鑑於此，本研究先以文獻探討找出適合做為評估一生物技術產業公司的指標，做為生物技術公司吸引投資，以及投資業者評估投資的參考。表1-1國內推動生物技術產業的歷程推動年度推動事蹟民國七十一年行政院研擬「科技發展方案」將生物技術列為八大重點科技。民國七十三年成立財團法人生物技術開發中心。民國七十五年中央研究院成立分子生物所籌備處。民國七十七年農委會推動生物技術應用於農林作物，漁業，畜牧獸醫及食品產業發展。民國八十三年中央研究院成立生物技術推動委員會，分醫學及農學兩組推動。國科會規劃生物技術學門。民國八十四年行政院通過「加強生物技術產業推動方案」。民國八十五年成立國家衛生研究院。中央研究院成立「生物技術推動委員會」。經濟部成立「生物技術與製藥工業推動小組」。民國八十六年台南科學園區動工，規劃農業生技產業專區。召開第一次生物技術產業策略會議。民國八十七年召開第二次生物技術產業策略會議，明定中草藥開發為重要的發展議題。民國八十八年工研院成立生物醫學工程中心。國科會通過製藥與生物技術國家型計畫。召開第三次生物技術產業策略會議。民國八十九年召開第四次生物技術產業策略會議。民國九十年國內首隻複製牛誕生，取名「畜寶」。國科會規劃中部科學園區，敲定雲林為農業生化科技園區。資料來源：生物產業與製藥產業上冊第一次...