旅游企业合作参与人才培养的动力分析:公共产品理论视角•旅游管理旅游企业合作参与人才培养的动力分析：公共产品理论视角胡爱清（广东农工商职业技术学院，广东广州51050刀【摘要】随着我国旅游业的快速发展,旅游企业对高素质旅游人才的需求不断增强，但企业参与人才培养的积极性不高，影响旅游业可持续发展潜力。本文以公共产品理论为指导，分析旅游人才作为区域公共资源的非排外性，导致企业为降低人力资源运营成本，采取无偿获得旅游人才的〃搭便车〃策略，制约了企业参与协同培养人才的集体行动。促使企业合作培养人才的动力在于形成区别性的激励手段，通过发挥政府的政策引导作用，采取税收优惠和补贴措施推动企业的参与动力，建立严格的资格认证手段提升合作企业的水平，校企建立资源共享和利益互换的合作机制，帮助企业在合作培养人才同时，实现企业自身人力资源提升利益。关键词公共产品；企业参与人才培养；合作动力作者简介：胡爱清（1969-），男，苗族，湖南绥宁人，广东农工商职业技术学院讲师，研究方向：旅游职业教育。2014年以来z随着世界经济逐步走出低迷发展势头，各国以旅游业带动整体经济发展的战略逐步得以实施，对国际旅游市场的争夺也呈白热化状态。根据世界旅游组织2013年《全球旅游业发展年度报告》，2013年全球旅游产业的增长率5%,对全球GDP的直接贡献2.8%,旅游经济总量占全球GDP9%,成为仅低于银行业的第二大全球产业［1］。旅游市场的竞争归根结底是人才的竞争，人力资源作为各国旅游竞争力的核b要素受到各国政府极大重视，人才战略也被列入国家发展战略重要组成,如何培养高素质技能型旅游服务人才，成为政府、行业、企业和旅游院校协同合作的目标。本文以区域公共产品理论为指导，探讨旅游人才作为公共资源无偿供给的背景下，如何改变企业〃搭便车〃策略，形成积极参与旅游人才培养的集体行动。一、问题的提岀2012年中国旅游协会旅游教育分会针对我国旅游教育质量开展了深入调研,报告指出我国旅游教育培养规模日益增大,旅游院校数量已达2208所,旅游相关专业在校生数量108.33万，每年毕业生总数为31.92万人，旅游教育庞大的学生规模并没有转化为适应旅游发展的生产力，其突出表现为旅游人才培养与社会需求存在较大距离，〃与旅游企业普遍反映的招聘困难，尤其是高层次、复合型人才需求难以得到满足的问题并存的是，旅游教育毕业生普遍存在行业就业率低、流失率高的现象。〃[2]旅游教育与企业需求的断层，影响我国旅游人才的国际竞争力。根据世界经济论坛发布的《旅游业2013年竞争力报告》，中国旅游人力资源国际竞争力仅列38位，旅游教育和培训竞争力列43位，旅游教育体系培养质量56位,旅游行业员工培训质量45位,区域专业研究和培训能力55位[3]z全球人力资源竞争力偏低状况与我国世界旅游强国的地位极不相称，影响我国旅游业可持续发展潜力。我国旅游人才竞争力水平偏低的主要原因，在于没有形成校企协同合作培养人才的机制，企业参与人才培养的积极性不高制约了旅游人才培养的质量。1.旅游人才成长的系统性特点要求企业协同培养人才旅游人才的成长是一个系统工程，人的能力发展具有多元性。姜大源教授指出，〃个体职业能力的高低取决于专业能九方法能力和社会能力三要素的整合状态。专业能力是从事职业活动所需的专门技能和专业知识;方法能力是从事职业活动所需要的工作方法和学习方法;社会能力是从事职业活动所需要的行为规范和价值观念。〃[4]个体职业能力的成长不仅依赖于学校的教育，更需要通过企业实践和职业发展才能成长为全面的人才，因此，从人才成长的系统性过程看,企业协同共育是旅游人才系统成长的关键。2.旅游人才获得的非排他性特点促使企业选择〃搭便车〃策略从人力资本的属性看，旅游人才表现为公共产品特点，旅游院校所培养的庞大旅游人才队伍对所有旅游企业开放,在旅游人才市场上表现为非排他性、非竞争性和共享性特点，企业在校企合作协同培养人才中投入的资金和人力最终并不能保证转变为企业的人力资源，有可能被其他企业无偿获得，这也促使大多数企业选择〃搭便车〃策略，从人才市场免费获得旅游人才。从企业的长远发展看”校企协...