蚌璋市政府购买养老服务的问题及对策研究摘要：本文采用文献研究中现存统计资料分析的方法，对蚌埠市养老服务机构的相关指标包括床位供给状况、资源配置效率、人才分布状况等进行计算量化并深入描述分析，发现蛙埠市政府在购买养老服务过程屮存在如下问题：购买力度不足、资源配置效率较低，人力资源分配不均衡不合理等。最后论文提出了政府购买养老服务的政策建议。Abstract：Thispaperusesthemethodofanalysisoftheexistingstatisticaldatainliteratureresearch,tomakeaquantitativecalculationtorelevantindexesofpensionservicesinBcngbuincludingbedsupplysituation，theefficiencyofresourceallocation，personneldistributionandtakeanin-depthdescriptionandanalysis.ItisfoundthattherearefollowingproblemsexistingintheprocessoftheBengbugovernmentpurchasingthepensionservice:thelackofpurchasingpower，thelowefficiencyofresourceallocation,theunbalanceddistributionofhumanresourcesandsoon.Finally,thepaperputsforwardsomepolicysuggestionsforthegovernmenttopurchasepensionservices.?p键词：养老服务；政府购买；机构养老Keywords：pensionservice；governmentpurchase；institutionalpension：D630文献标识码：A：1006-4311(2017)18-0075-031导言部分1.1选题的背景在当今社会，老龄化是几乎世界各国都要面对的社会难题。随着我国人口老龄化的日益加剧，社会养老保障体系将面临巨大的冲击和挑战。国际上通常把65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为国家或地区进入老龄化社会的标准，而数据显示，2012年蚌埠市65岁以上人口占比高达12.08%,远高于7%,人口老龄化严重。然而，与人口老龄化程度日益加深，高龄、空巢、半自理和完全不能自理的老人数量持续快速增长的现状相伴随的，却是现有的养老服务设施不足、养老服务护理人员专业水平低、老年人的社会服务和保障及救助体系不完善以及高龄津贴和老年补贴还没有完全覆盖等等现实向题。进入21世纪后，为提高养老服务质量，我国政府也推出了一系列政策措施，引发了社会力量兴办养老机构的热潮，使养老机构在全国范围内迅速增多；2008年1月29H屮央多部门联合发布了《关于全面推进居家养老服务工作的意见》，意味着国家将全面推进居家养老加社区照料性社会老年服务体系的建设与发展。综上所述，社会化的养老服务模式基本形成，这就是居家养老加社区照料型(家庭+社会型)服务模式，同时辅之以机构养老。然而，我国社会化养老模式形成时间较短，养老服务仍存在不少问题。应对人口老龄化是一项复杂的系统工程，涉及社会养老体系建设、养老保险、医疗康复、家政服务等方方面面，但目前关键的问题是建设以居家养老为主体的多层次社会化养老服务体系。本文以蚌埠市作为标的，通过对蚌埠政府购买养老服务的相关情况进行分析，研究当前蚌埠政府购买养老服务存在的问题并提出针对性的对策，以期为蚌埠养老服务供给的优化提供奋益参考。1.2相关概念界定1.2.1政府购买公共服务的内涵“政府购买服务”起源于西方国家，指的是“政府在社会福利的预算中拿出经费，向社会各类提供社会公共服务的社会服务机构，直接拨款资助服务或公开招标购买社会服务”。在政府购买公共服务这一行为中，作为出资方的政府是委托人，不再直接提供公共服务；接受政府付费或资助的各类公共服务的社会服务机构（营利或非营利组织）是代理人，直接面向服务的需求者生产并提供公共服务；而享受这些公共服务的广大民众或某些特定群体依然是最终受益人。1.2.2社会化养老服务的内涵养老服务社会化，是对政府社会福利社会化理论的具体实践之一，其内涵与社会福利社会化具冇一致性，具体而言就是通过居家养老和机构养老两种方式，整合包括政府、家庭、社区、企业等各方面力量和资源进入养老服务领域，实现养老社会化发展。1.3政府购买养老服务的理论依据1.3.1福利多元化理论福利多元化理论认为提供福利的渠道应该是多元化的，国家不是福利的唯一提供者，其他社会主体如民间机构、家庭和志愿组织、个人等也可以向大众提供一定的福利服务，且不同主体所提供的服务...