重庆市区县党校特色发展面临的困境及对策研究一一以中共重庆市渝北区委党校为例ITheoryResearchI学ij皇i论158重庆市区县党枝特色发展面临旳困璜及对策研夯以中共重庆市渝北区委党校为例刘文长，王春林,张幼福（中共重庆市渝北区委党校，重庆401120）摘要:改革开放以来的实践经验证明，走特色发展之路是区县党校的发展方向•长期以来，重庆区县级党校在特色发展方面进行了有益的探索，取得了一些成绩,但也普遍存在"上下一•般粗，左右一样大，特色不鲜明''的问题•渝北党校作为重庆区县党校特色发展的一个典型样本，无疑具有重要的研究价值.本文拟通过对渝北党校特色发展的调研，为重庆区县党校的特色发展提供参考.关键词:区县党校;特色发展;现状;对策:D25文献标志码:A:1002-2589（2009）25—0158—03，区县党校的发展方向是走特色发展之路改革开放以来党委抓党校，部门大合唱，自身有作头广，区县党校发展取得有目共睹的辉煌成绩•然而，在党校教育的网络系统中，区县党校在《中国共产党党校工作条例》“三叩'规定下处于"3+X"的不确定状态，究其原因，发展定位不准是关键因素.尽管全国各地在贯彻落实《党校工作条例》时，明确了区县党校的多种发展模式，”3+X，啲不确定性状态在一定程度上得到了解决，但区县党校如何凸显发展特色则是一个必须认真面对的现实课题.中央《关于面向21世纪加强和改进党校工作的决定》要求:''应当根据形势发展的要求，继续完善和规范以中央，省，市（地），县（市）四级党校为主体的全国党校教育体系，并且加强各级党校之间的协调与合作.'PU级党校教育体系"继续完善和规范"为"3+X",区县党校的发展出路大致有三种格局:一是上升市（地）级党校的分院，如北京，广东等的区县党校;二是按大部制思路，区县党校与电大，教师进修校，农广校等合并为综合性的成人继续教育机构，如重庆的部分区县党校;三是在现有的基础上，发挥优势，突出特色，获得新发展.早在1997年，胡锦涛就批示:”地,县党校是党校体系的大头,加强地，县党校工作，确保培训质量，是提高干部素质的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---项重要措施，要切实把地，县党校办好《干部教育培训工作条例（试行）》第28条明确要求：”党校，行政学院和T部学院应当突岀办学特色t新一轮大规模干部培训中，突出优势，各具特色不仅是对不同层级的党校，不同地区的党校共同要求，更是对处于将向何处去的区县党校发展的方向所在.二，渝北党校特色发展面临的困境渝北区地处长江与嘉陵江交汇的东北地区，是重庆主城的新中心，重庆北部新区和保税港区的核心区,''两江新区的主体所在地，其发展定位是要打造"重庆对外开放第一门户这为渝北区委党校的特色发展捉供了难得的机遇和条件.但是，在实践特色发展的过程中，渝北区委党校和重庆其它区县党校一样,也面临着诸多困难.长期以来，在上级党校发挥指导作用，下级党校接受指导和向上级党校学习的过程中，区县级党校普遍存在''上下般粗，左右一样大，特色不鲜明"的问题，即:一方而，脱离区县党校的实际，比照上级党校的要求,''明知不可为而为之"，要区县党校的教师达到地级或者省级党校教师的教学和科研水平;另一方面,又脱离所处区县社会经济发展的实情,教育培训"临场发挥”，针对性，侧重点不突出•主要表现在:一是地位相对模糊，毁誉参半;二是视野相对封闭，力不从心;三是模式相对单一，现代培训成点缀;四是品牌相对稀缺,缺乏彫响力.2008年12月,由市委办公厅，市委组织部，市委党校共同组织了重庆党校工作问卷调查,共回收到全市34个区县的1179份问卷.2009年2-6月，通过对渝北区委党校参加培训的2o09年第一期处T班学员，纪委书记培训班学员和第一期公务员培训班学员，第期科长培训班学员，第--期入党积极分子培训班学员进行问卷调查,收回调查问卷252份，其中对问卷里主观题作答的有116份.经过统计汇总，与基金项目:本文系中共重庆市委党校课题”区县党校特色发展研究”之阶段性研究成果（C0D）（20088一022）.作者简介汶IJ文长（1963一），男，重庆渝北入，中共重庆市渝北区委党校常务副校长，高级讲师,主要从事党建...