乡村人才振兴存在的问题及应对措施研究杨飞[摘要]乡村振兴是全面的振兴，要实现乡村全面振兴的总要求、有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，必须在乡村建设的各个方面充分发挥人才的作用，这也是有效践行新时代的“三农”工作的必然要求。文章从乡村人才振兴的角度，总结了我国乡村人才振兴的现状，分析了我国乡村人才振兴的困境，并有针对性地提出了乡村人才振兴的措施建议，旨在为我国乡村人才振兴的相关研究和具体实践提供参考和借鉴。[关键词]乡村振兴;人才振兴;乡村人才与发展的匹配性[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.035农业现代化发展是乡村振兴的關键，而要实现这个目标，离不开高素质农业人才的推动。[1]在当前我国乡村人才振兴的过程中，受到多方因素的制约，导致整体成效一般，亟待实施人才改进，为乡村农村振兴提供高素质人才保障。[2]1我国乡村人才振兴的现状1.1人才总量不足城市飞速发展，形成了大量就业机会。在这样的环境下，城乡户籍改革和新型城镇化发展，促进了农村居民到城市发展。[3]自改革开放以来，城市人口迅速增长，与之相应的是乡村人口不断下降。由于城市聚集了大量优势资源，拥有更多就业条件，因此吸引了大量农民工涌进城市。[4]他们朴实的作风和吃苦的精神，让其在城市的建设中发挥出巨大作用，获得了广泛的生活来源和丰富的服务资源。1.2人才质量不高乡村振兴战略的开展，离不开大量吃苦耐劳的基础劳动力，同时也离不开良好业务能力、高技术水平的乡村建设人才。当前新农业的发展，创新了农业种植方式，让农业发展摆脱了过去完全“靠天吃饭”的困境，通过科学技术促进了农业增长，提高了农业产值。[5]因此，乡村发展离不开高技术操作人员、管理---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人才的积极参与，通过先进的技术和治理方式推动农业发展。但是，就当前乡村人才的发展而言，学历低、技术能力低下、服务带动性差的现象广泛存在，制约了乡村的良好发展。1.3人才结构不均衡当前我国城镇化进程的加快，导致大量青壮年流入城市，老龄人则由于适应能力、经济能力等方面的制约而留在乡村，导致乡村建设发生了严重的年龄结构失衡的问题。老龄化严重、空心化的问题决定了农村人才资源的受限，并成为制约农村发展的一个重要因素。当前，我国政府加大了对农村建设的关注，投入了大量资金、人力促进农村发展。不过由于历史原因，城乡差异仍然严重。农村经济的落后和人才老龄化的问题进一步加大，形成了恶性循环。[6]2我国乡村人才振兴的困境2.1乡村人力资本向城市单向流出在我国城镇化的进程中，农村年轻人不断流出，城市成为人口转移的重要接收场所，导致留守农村人才整体综合素质较低。乡村人才年龄构成和学历不均衡的问题在当前乡村大量存在。一些学者甚至担心因乡村振兴主体缺失、振兴策略的开展会造成劳动力断层问题的出现。在我国城镇化的进程中，乡村人口大规模流向城市是不可逆转的趋势。这中间，一些高素质、高收入群体通常会在城市置产，而留在城市发展。但也有大批农民工只是暂时在城市打拼，最终只能回到乡村，以文化素质相对低下、创业能力较低、年龄较大的中老年群体为主。[7]2.2乡村人才与发展要求不匹配乡村振兴战略作为一项综合性战略，涉及经济、文化、生态等多维度。乡村振兴涉及乡村产业、人才、文化、组织、生态五维度，而人才属于核心要素。在人才结构方面和其他四维度之间良好融合，达到协同发展的目的。不过，在人才结构方面，不吻合乡村发展的实情。长期以来，由于农村人才流失严重，导致人才总量不能满足乡村发展需求，存在严重的结构失衡的问题，以生产型人才为主，比较缺乏管理型人才。且人才类型比较单一，缺乏复合型、现代农业人才。同时，我国地大物博，不同农村地区也存在差异，在一些经济发达的农村地区，农民经营能力比较强;而在一些欠发达地区，农民能力则主要表现在农业生产方面。产业是农村振兴的重要物质基础，伴随其建设的不断深化，产业技术的依赖性增强，乡村产业人才需求亦不断地扩大，导致乡村产业人才发生了供需矛盾。表现在：产...