中国高等教育财会研究的发展王慧敏许敏钱一奇【摘要】文章对新中国70年来我国高等教育财会研究的发展进行回顾梳理，结合经济体制改革、教育体制改革的背景探索教育财会研究的变迁。教育财会研究在经历研究贫瘠、初步展开、深入开展以后，目前正处于创新发展阶段。研究发现中国的高等教育改革滞后于经济体制变革，相应的教育财会研究明显落后于经济发展，继而文章对我国高等教育财会研究未来进行了展望。【关键词】教育财会;改革开放;经济体制;教育体制G647;F23A1002-5812（2020）10-0111-03高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志，习近平总书记在党的十九大报告中提出要“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。高等教育事业能够为我国的社会主义现代化建设提供坚实有力的支撑。随着高等教育事业的改革与发展，针对高等教育财会的研究也处于不断发展的过程中。本文回顾新中国70年来我国高等教育财会研究的背景与发展，总结并分析各个阶段的主要特征以及研究成果，为未来高等教育财会研究的进一步发展提供借鉴。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、高等教育财会研究的发展马克思提出“经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础”，我国经济体制与高等教育体制一定程度上体现了经济基础与上层建筑的关系。随着经济体制的改革与发展，我国高等教育管理体制经历了曲折的变革（详见图1），教育财会研究也在各个阶段呈现出不同的特征。（一）第一阶段：萌芽期——新中国初期的昙花一现新中国成立初期，我国高等教育管理体制经历了四个阶段：集中统一管理、权力下放分级管理、统一领导分级管理以及管理失控。在统一领导分级管理阶段，国家教育的宏观领导和地方学校的积极性被充分调动，高等教育事业一时欣欣向荣;但是随后的“文化大革命”却是对教育文化产业的致命打击，教育部权力下放，全国高校处于无政府管理的“瘫痪”状态。这一时期是传统的计划经济时期，社会经济的运行主要接受政府的行政指令管理，高等教育作为社会福利性事业受到政府的集中管理，其经费的唯一就是财政拨款，高校失去自主管理权，此期间教育财会的研究也不复存在。（二）第二阶段：探索期——改革开放初期的拨乱反正十一届三中全会的召开，国家确定了改革开放的基本国策，在全国范围内进行政治、经济、文化的拨乱反正，高等教育事业逐步恢复与发展。国家先后出台了一系列包括《教育部关于恢复和办好全国重点高等学校的报告》《关于建议重新颁发的报告》《关于教育体制改革的决定》等文件，基本确立了高等教育统一领导分级管理的体制。在这一时期高校的经费拨付采取“基数加发展”的方式，即以上一年学校运作的经费数额为基数，加上本年适当的发展经费由中央统一拨付，专款专用年终结余全额上交。虽然在当时恢复了统一领导分级管理的教育体制，但高校依然不具有财务自主权，只能发挥分配经费、简单收支的职能，无法根据各高校自身情况优化配置资金及其他资源。此时教育财会相应的研究极度贫瘠。（三）第三阶段：突破发展期——上世纪90年代的大刀阔斧1992年我国明确了要建立社会主义市场经济体制，政府宏观调控与市场调节机制相结合，随着各项改革的深化，高等教育也开始大刀阔斧地进行改革。1993年1月，国务院批转国家教委《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》，提出要进一步改革原有的国家集中计划和政府直接管理的办学体制;1993年2月中共中央、国务院发布了《中国教育改革和发展纲要》，指出高等教育改革的主要内容;1995年7月，国务院办公厅转发国家教委《关于深化高等教育体制改革的若干意见》，对已有改革成果表示肯定并进一步提出了高等教育管理体制改革的目标。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1997年中国高等教育开始全面实行学费收取制度，使高等教育从精英教育跨越到了大众教育，并解决了教育经费紧张的问题。1997年1月1日《高校财务制度》开始正式實施，突破了以往的教育财会管理，从法律上确认高校的独立法人地位。此时教育财会研究开始慢慢兴起。（四）第四...