一个基层公安交警关于校车安全现状的思考2011年11月16日，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇西街道班门口一声闷响，再次敲响了校车安全的警钟！国人痛心，亲人痛哭，媒体跟进，追究责任人，肇事者依法严惩…依然是政府高度重视，妥善处理后事；依然是召开紧急会议，认真安排排查整顿；依然是明确落实责任，坚决杜绝此类事故的再次发生…..我是一名基层交警，在我们的工作经历中，曾经历一次又一次的这样重复过程，我的基层工作经验告诉我，如果政府相关职能部门不能以前所未有的决心，突破当前管理方法，彻底解决农村地区孩子上学出行问题。这样的事故还会发生！一、校车安全的突出危害性相对于公安工作整体来讲：交通事故对人民群众的生命和财产安全的破坏力，已经超过一般刑事案件，甚至应激性命案的危害和影响！当前，随着社会经济快速发展，公路客运安全问题凸显。校车安全更成为公路客运安全的重中之重。幼儿和学生不同与成人，不具备成人的自我保护和救助能力，一点发生事故往往受伤害程度更深。二、当前校车安全的现状一旦发生了重大事故，媒体关注的往往是一些大中城市幼儿园的现状。从基层的工作经验来看，隐患最大，最容易发生重特大伤亡事故的往往是贫困的农村偏远乡镇的幼儿园和中小学校。而这这地方往往是各级政府和媒体的惠民政策和关注不到的地方！当前农村地区校车存在的隐患主要有：1、学校实际运载能力不足，普遍存在超员接送学生现象。绝大部分学校在校需接送的学生数量，远远超过该校拥有和租赁的校车运载能力。特别是私立中小学校和幼儿园实际运载能力不足，为经济利益免费为学生提供接送服务，接收大量的需接送学生，这样势必出现学校每天超员接送学生的违法行为发生。2、各乡镇无证办学的“黑学校”同样超员接送学生。由于政府鼓励私人投资办学，解决农村地区上学难问题。大部分位置在偏远的农村，存在一定数量的无证办学的学校。接送学生的路线，也大多在偏远乡村之间。由于这些“黑学校”位置隐蔽，接送路线偏远，而交警部门的巡逻管控重点在于省道、和县乡道路；因此交警部门很难发现并查处此类违法行为。3、部分学校交通安全制度不健全，对于接送学生车辆有瞒报、漏报现象。部分中小学校、幼儿园属家庭式办学。校长既是驾驶员又是安全管理人员，学校没有建立校车安全档案，没有同驾驶员签订安全责任书，学校的安全管理制度中没有涉及学生交通安全教育的内容，没有学生出行的安全管理制度，没有建立校车安全档案。个别学校没有校车，但是租用社会车辆---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---十分随意，没有对租用车辆和驾驶员进行登记备案、签承租协议，没有到交警部门核实驾驶员资格。个别学校瞒报接送学生车辆。甚至有些乡镇中心学校工作人员参与办学，向上瞒报、不报校车情况。4、接送学生车辆擅自拆除座椅，放置小板凳、长条凳，违法超员接送学生。学校为了超员接送学生，对自购的接送学生车辆擅自改装，拆除座椅，放置小板凳、长条凳，为超员接送学生提供便利条件。这样严重影响乘客安全，一旦发生交通事故，后果不堪设想。5、个别学校无牌无证接送学生。由于大量的学校属家庭式办学，设施简陋，甚至借地处偏远乡镇，行走路线多是农村乡间小路，无人查缉，无证驾驶现象也很突出。车辆未年检，甚至使用报废车辆接送学生；个别学校的校车驾驶员取得驾驶资格不到三年就驾驶车辆接送学生。笔者所在的是一个拥有130多万人口的农业、人口大县，据初略统计，乡镇私立幼儿园、中小学150余所，而经过近三次的排查仅排查上来自备接送学生车辆180余台；还有大量的不固定接送学生的临时雇用车辆，无法统计。每天至少有数百台车辆每天超员接送学生，穿行在各个偏远乡村。隐患之大触目惊心，作为基层交通安全管理者可谓是战战兢兢，如履薄冰！但是作为基层的管理者，在日常的排查、管理、查处中又有着太多的无奈和无助。三、基层公安交警的困惑1、排查不全面不到位，掌握实际接送学生车辆底数难。绝大部分私立中小学和幼儿园处于偏远乡镇，行走路线隐蔽；无证办学现象突出，家庭式办学又没有明显的标志；部分私立幼儿园怕查处...