公立医院文化力与高质量发展作用机制与路径研究王建新[摘要]高质量发展已成为我国公立医院发展必须长期坚持的要求。公立医院文化的凝聚力、感召力、约束力、塑造力和由此而产生的文化力，不仅能够提升医院核心竞争力，也能为医院高质量发展提供强大动力。建设“责任、质量、仁爱、员工”四位一体的文化体系，能够有力提升公立医院文化力，推进公立医院高质量发展，实现公立医院“三个转变、三个提高”。[关键词]文化力；高质量发展；文化建设；执行力：R197.3：A：1674-1722（2021）12-0093-03“十四五”时期是中国经济在全面小康基础上迈向现代化目标的第一个五年规划期，在中国迈向全面建设社会主义现代化国家历程中处于承前启后的非常重要的历史位置。日前，中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于推动公立医院高质量发展的意见》，明确了推进公立医院高质量发展的目标与任务。而文化建设作为公立医院管理工作的重要内容，对公立医院形象的塑造、软实力的提升、核心竞争力的增强起到重要作用。[1]在新形势下，如何建设、助推和保障公立医院高质量发展的新文化，以文化力提升发展力，需要从理论研究与实践层面进行更加深入的探索。文化力是文化力量的简称，泛指文化具有的作用力。[2]文化力问题最初是一个横跨文化学科和经济学科的问题，包括经济、文化产业、企业管理等方面的专家们都对文化力问题进行了广泛而深入的研究。通过中国知网、中国国家数字图书馆等检索可知，对公立医院文化力的研究并不少，包括文化力内涵、文化力作用、文化力提升路径等，但鲜有从文化力与高质量发展结合的角度来进行研究的，而这正是本文关注和探讨的重点。一、理念：公立医院文化力与高质量发展作为意识形态的医院文化建设对医院发展的作用力，称之为医院文化力[3]。它是医院在发展过程中所创造、形成的文化的综合力量，是由精神文化、物质文化、行为文化、制度文化等多个维度的文化所集聚形成的“合力”。这种“合力”对医院发展各个层面产生作用，使医院发展朝着某个方向前进。公立医院的高质量发展，是强化供给侧结构性改革的重要内容，核心是实现“三个转变、三个提高”。第一个转变，公立医院从发展方式上走向内涵建设为主，提高服务质量。第二个转变，公立医院从发展的内涵上、管理上走向内涵式的、集约性的、高效的管理，主要是通过信息化的手段来提高医疗效率。第三个转变，公立医院从资源配置方面逐渐转向投向人力资源发展来提高人的积极性，提高广大医务人员的待遇。文化力提升是公立医院高质量发展的应有之义。深入研究公立医院高质量发展“三个转变、三个提高”的内涵，特别是发展内涵、管理内涵的转变，势必要求公立医院由制度管理走向文化管理，而调动医务人员积极性、提高医务人员待遇，也包含了文明素质的提升、精神生活的富足以及文化生活的多样。文化力显然是公立医院高质量的发展重要内容。文化力为破除公立医院高质量发展体制机制阻碍增添新的动能。新冠肺炎疫情对我国经济社会带来了巨大的冲击，也给医疗卫生服务体系模式和居民就医方式带来了新变化，这些都给公立医院高质量发展带来的新的挑战和考验。与此同时，人才竞争日益加剧，自由执业、分级诊疗、DRGS总额控费等逐步推进，医院内部优化流程、提高质量、提高效率的紧迫性与日俱增。如何在内外双重压力下，集聚高质量发展新效能，医院文化力的引领、凝聚、约束作用，将发挥不可替代的重要作用。二、机制：文化力增强高质量发展的动力引领：文化建设在公立医院高质量发展中，可以发挥良好的政治引领作用。中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，明确医院文化建设是医院党委的重要职责之一，要求通过文化建设引导医务人员弘扬和践行崇高职业精神，塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。因此，文化建设在公立医院高质量发展过程中的引领作用，一方面是引领公立医院的发展方向，即坚守医院公益性，始终坚持人民至上、生命至上的发展理念；另一方面是引领医务人员持续提升个人能力、素质与道德水平，使医务人员共同朝着为实现维护和增进人民健康的目标而努力。凝聚：医院文化...