第1页共14页农林类高校服务地方经济发展的平台建设与长效机制研究摘要：农林类高校“就业难”与地方经济发展“人才饥渴”悖论的关键在于将二者统一在一个框架下进行研究，并确立长效机制。将农林行业当地的资源优势转化为竞争优势是吸引高校毕业生向农林行业流动的根本举措，这需要政府将行业利润差额予以补偿。“政产学研”平台建设会形成高效智力支持地方发展、地方发展推动高校发展的相互融合相互促进，保障平台健康科学运转的核心机制在于为高校提供足够的激励开展面向农林行业的科研创新活动。关键词：农林高校经济发展长效机制：F127文献标识码：A：1004-4914（2016）05-212-02经济与社会的发展归根结底在于资源的开发与利用，而人才资源无疑是各类资源中最为关键的部分。高等院校具备丰富的人才资第2页共14页源优势，特别是行业特色鲜明的高等院校，行业人才优势更为明显。同时，我国广大的农村和林区发展需求大量人才资源支持，在全面深化改革的背景下，广大农村和林区也为大学生实现人生价值，充分施展个人抱负提供了广阔空间。如何实现农林类高校人才优势与农村和林区发展人才需求的有效对接，不但关系到新农村建设的推进速度和建设实效，也是破解大学生就业难的有效途径。以黑龙江省为例，农林资源禀赋优势非常突出，顶层设计改革红利释放空间巨大，如何实现有效的吸引人才、留住人才，破解人才外流，加快农村林区发展，不仅需要农林类高校自身改进人才培养，更需要从体机制方面进行深入创新，建立农林类高校服务地方经济发展的平台和保障平台有效科学运转的机制具有重大意义。一、高校“就业难”与地方经济发展“人才饥渴”悖论一方面，高校扩招以来，就业难就一直是社会关注的焦点之一。经济发展新常态下，中高速经济增长的就业效应越发乏力。2015年，全国毕业生人数达到749万，从总量上看，当前的经济增长速度并第3页共14页不足以吸纳如此巨大的就业需求。据有关研究，经济每增长1个百分点，大约吸纳100万左右的就业量，换句话说，就业难有一定的客观必然性。就业难直接涉及到社会总体、个人以及家庭福利改善，成为重要的社会经济问题。尤其是行业性背景较强的高校，毕业生就业行业景气度依赖性极强，农林类高校表现更为突出。另一方面，农林产业利润率低下，导致就业吸纳能力下降，而农林产业的发展对于人才又处于饥渴状态。随着广大农村现代化的逐步推进，农业劳动力密集产业特征逐步褪去，农业就业吸纳能力明显下降，加之农业产业利润率低下，农村人口呈现净输出状态。广大林区，特别是国有林区，受到资源危机与经济危困的双重影响，就业吸纳能力甚至为负值。以黑龙江省伊春市为例，据不完全统计，近年来全市每年高考升学人口迁出大约在6000-7000人左右，而每年就业档案回流仅有不足1000人。自然条件更为恶劣的大兴安岭地区这一现象就更加明显。同时，农林产业发展又非常需要人才支持，需要大量掌握现代生产经营理念和技术的人才。以林业为例，在当第4页共14页前生态功能为主要林区发展定位的时代背景下，传统的林业经营方式已经不适应时代需要，如何实现保护生态的前提下，发展林区特色经济，人才的作用毋庸置疑。这就形成了“高校就业难”与地方经济发展“人才饥渴”悖论。以往对于高校就业问题的研究多致力于高校与学生就业政策与观念等方面寻找问题解决突破口，没能从行业特征出发分析；而对于农林等弱质产业地区经济发展对于人才的需求问题，对策也都集中于如何增强产业发展自身吸引力角度出发，没能分析清楚因果关系，即提高农林产业利润关键之一就在于人才。而这种将二者分割开来进行研究的研究思路有一定弊端，解决就业难，就要迎合社会需要，虽然农林产业发展存在对于人才的需要，但却不能形成有效的人才流入，导致很多农林类高校的专业设置、人才培养模式等偏离产业背景，一大批行业背景特别突出的专业被调整，而对于一个像我国这样的农业大国来讲，农林类高校存在、行业背景突出的专业存在当然不仅必要且具战略意义。第5页共14页综上，农林类高校“就业难”与地方经济发展“人才饥渴”悖论的关键在于将二者有机结合在一起，统一在一个框架下进行研究，...