第1页共8页土地执法监察管理信息化应用分析摘要：本文主要分析了土地执法监察管理信息化的应用需求，并通过实际的信息化管理系统的建设对土地执法监察的信息化应用做了分析。关键词：土地执法监察管理信息化：F301文献标识码：A：1007-9416（2013）05-0246-01为了更好的管理好、规划好、利用好国土资源，为国家制定中长期发展规划提供依据与支持，加强土地执法监察信息化管理工作为今后国民经济的发展服务，成为当前和今后各级国土资源部门需要面临的迫切难题。1土地执法监察管理信息化功能应用土地执法监察管理信息化应用主要是利用国土局现有的影像、矢量数据，对在建项目进行跟踪巡查，对在建项目是否合法进行认第2页共8页定，并能够记录下来各次巡查及复查。主要是通过手持PDA采集巡查项目用地的图斑，记录其基本信息，然后导入图斑数据到局里土地执法监察管理信息系统，通过填写属性信息完善在建项目的信息，可以文书打印、报表统计、向手持设备下发影像数据、回收手持设备的数据、完成项目，对项目的归档整理等。下面我们从系统的应用角度做一分析。从系统建设应用来看，系统要图文并貌，能够反映实地情况，形成准确实时的巡查信息（包括图片、多媒体、报表、报告等）。巡察专员利用该系统既可针对既定目标定向巡察、又可实地巡回随机发现，准确，实时进行定性判断。从系统实际操作来看，可以下发基础影像数据到PDA，为PDA巡查采集图斑提供数据基础。导入PDA采集的在建项目图斑，应包含在建项目的基本信息和现场照片等。在对巡查目标进行实地巡查生成实地图斑后，同时即可以填写巡查记录，根据系统提供的土地规划、土地现状、影像和矢量信息等，马上即可判定此次巡查土地是第3页共8页否合法，并能够把巡查目标规划、现状、手续、实地照片等信息同时录入系统[1]。对已经巡查过的目标进行复查时，可实时填写复查记录。在认定巡查目标为违法后，可下达责令停止违法行为通知书、行政处罚通知书等等违法相关的文件。系统能够对巡查结果按城市、地区等范围进行月、季、年等统计。在巡查结束后，如果对巡查结果没有异议和需要的修改，即可对巡查结果进行归档处理。2土地执法监察三级联网全程监管信息化应用为了更好的实现国土资源“管得住，用得好”，国土资源执法管理必须从源头抓起，积极主动预防和遏制国土资源违法行为发生，履行好执法监管职责，实现执法监察管理现代化、信息化。国土执法监察三级联网全程监管信息化平台正是基于这一现实需要。2.1GPS动态巡查数据采集辅助巡查人员以数字化形式快速准确地采集、记录、传输调查地块三个方面的数据，即位置数据、照片数据和违法数据。位置信息通过GPS终端自动定位，照片信息通过终端内置的照相机自动获第4页共8页取，违法信息通过填写电子表格自动实现数字化记录。违法数据通过无线通信技术实时传输到国土局控制中心。2.2动态巡查监管动态巡查监管主要是督促巡查人员按照规定的时间规定的路线进行巡查，对违法行为起到提前发现，提前制止的作用。可以随时随地检查巡查人员的工作情况，同时也可以播放巡查人员的历史巡查路线，巡查路线数据可以长期保存。2.3土地执法监察案件查处土地执法监察案件查处，旨在实现执法监察工作流程的网络化、无纸化，增强各级部门之间和与其他业务之间的互动，提高业务处理自动化程度和执法监察效率，规范执法监察行为，节约行政执法成本，为管理决策及时提供相关信息支持。2.4案件督办管理通过案件督办管理可以实现督办案件的网上下发上报、被督办人可以网上办理案件填报办理情况，而督办人可以实时的查阅案件第5页共8页的办理情况对督办案件进行监督。通过济宁市国土资源局的专网可以实现市、县、镇（乡）三级督办。使得督办案件能够落实到具体的负责人。3土地执法监察管理信息化应用趋势3.1违法违规用地调查的精准化基于SDCORS，实现国土资源管理现场调查工作的高精度、快速定位。在差分GPS服务的支持下，普通巡查人员通过使用便携式手持GPS数据采集终端，便可得到亚米级精度定位结果，解决传统手段丈量面积不准确、测量工作难度大等问题。3.2动态巡查信息采集的数字化采用移动GIS技术，基于各种...