青海省绿色发展水平评价体系研究戴鹏摘要：青海是提出和推进绿色发展较早的省份，但缺乏一整套相对完整、合理且充分反映省情的指标体系。本文在学．--j和参考北京师范大学等部门联合编制的中国绿色发展指数的基础上，既立足青海实际，又突出青海在发展阶段、生态环境、政策制定等方面的特殊性，建立了包括绿色生产、绿色消费、绿色环境、绿色民生和绿色政策五个方面的绿色发展水平评价体系，并进行了赋值测算，根据计算结果提出了相关对策建议。关键词：青海省绿色发展水平评价体系：F127．44文献标识码：A：1001—2338(2015)03—0170—08作者简介：戴鹏，男，青海经济研究院助理研究员。研究方向：宏观经济、区域经济。青海提出绿色发展战略相对较早，但没有形成系统的评价和考核体系。结合青海省情建立一套科学合理的指标化评价体系，对绿色发展的水平和效益进行科学、客观的评价，是青海推动绿色发展的基础性工作，也是一项开创性工作。通过绿色发展评价体系指标的运用，可以客观评估近年来青海绿色发展状况和动态，科学分析绿色发展的不足，提出进一步调整、改进的建设性意见，为绿色发展把握好方向。一、青海绿色发展水平评价体系的构建绿色发展水平评价就是结合绿色发展的内涵，建立一整套相对完整、科学、合理的指标体系，并通过赋值计算出某一区域绿色发展状况和能力的过程。在充分学习、借鉴北京师范大学等部门联合编制的《中国绿色发展指数报告》①和相关研究资料的基础上，本文将青海省绿色发展水平评价体系确定为五个方面，即绿色生产体系、绿色消费体系、绿色政策体系、绿色环境体系和绿色民生体系。绿色生产，是指以节能、降耗、减污为目标，以管理和技术为手段，实施工业生产全过程污染控制，使污染物的产生量最少化的一种综合措施。②绿色生产的关键环节是绿色产业，是指与环境保护相关的产业。绿色消费，是倡导消费者在消费时选择有助于公众健康的绿色产品，在消费过程中注重对废弃物的处置，引导消费者建立崇尚自然、追求健康、节能环保、节约资源的消费模式，也是消费者对绿色产品的需求、购买和消费活动。③绿色环境，是指符合科学发展观的可持续发展的人居环境。建设绿色环境①《中国绿色发展指数报告》由北京师范大学科学发展观与经济可持续发展研究基地、西南财经大学绿色经济与可持续发展研究基地、国家统计局中国经济景气监测中心联合编著。②叶生洪等：《绿色生产探源》，《科学管理研究}2006年第7期，第86～88页。③姜言秀：《绿色消费：循环经济在消费领域的实现形式)20LO年第12期，第6l一63页。170---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---万方数据---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---就是要加强水环境的综合整治，加强大气污染防治，建立固体废物综合利用开发系统和危险废物集中处理设施，全面改善环境质量。绿色民生的内涵很丰富，从一定程度上体现的是“生态就是最大的民生”理念，但最基本的理念是通过节约资源、保护环境、降低能源消耗、降低温室气体排放强度、推广低碳技术之路，实现经济社会发展与人口资源环境相协调的民生，是资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式支撑的、具有可持续发展能力的民生。绿色民生不仅仅是指GDP的增加，更重要的是指人们满意度、舒适度和幸福指数的提高，特别是精神的愉悦、心灵的和谐。绿色政策，是指将人与环境、生态和谐发展的思想贯穿在政府一切行为中，建立经济、环境和社会协调发展的法律机制、政策机制和管理机制。构建青海绿色发展指标体系的基本原则，一是要坚持区域性原则，即充分结合青海自然条件、发展水平、文化背景等方面的特殊性和差异性，确定评价的指标选择和权重，因地制宜地对青海绿色发展状况进行客观和准确的评价；二是要坚持完整性原则，即突出评价指标体系的全面性，从反映绿色发展体系的整体水平出发，避免指标内涵的重复，充分反映绿色发展所涵盖的五个体系的总体状况和发展程度；三是要坚持可比性原则。明确统一的量纲，形成绿色发展的时间序列，做到既可分析青海绿色发展的程度和效果，又可在时间和空间...