跨太平洋伙伴关系协定对中国经济的影响研究摘要：跨太平洋伙伴关系协定（简称TPP）是当前对世界经济和中国经济格局潜在影响最大的区域一体化安排。2015年10月，TPP谈判各方终于达成贸易协定，同意大幅降低投资、贸易壁垒和确立新的商业规则，并希望以此为样本重塑亚太乃至全球贸易规则。由美国主导的TPP作为另一竞争性的地区自由贸易机制参与到亚太自贸区建设当中，挑战了亚太区域原有地区合作机制的地位和作用。本文简要叙述TPP的发展历程，揭示美国主导TPP的动机，分析TPP发展对中国经济的影响，并提出了战略性的发展对策。关键词：跨太平洋伙伴关系协议；中国经济；影响一、TPP的发起和最新进展跨太平洋伙伴关系协议（Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP）是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起，从2002年开始酝酿的一组多边自由贸易协定，原名亚太自由贸易区，旨在促进亚太地区的贸易自由化。四国在2006年缔结P4协定。美国于2008年2月宣布加入，2009年11月，美国正式提出扩大跨太平洋伙伴关系计划。美国借助TPP的已有协议，开始推行自己的贸易议题，全方位主导TPP谈判。2015年，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）12个谈判国（文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥、加拿大、日本）达成基本协议，同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。12个成员国GDP之和接近全球GDP的40%，其贸易总额占全球贸易额的50%，直接投资总额占全球的30%。TPP将成为世界最大的自由贸易区，对东亚一体化进程和中国将产生重要影响。TPP的最终目标是要建成亚太地区市场准入水平更高、竞争政策范围更广、知识产权保护力度更大、劳工和环境标准更严、争端解决约束力更强的高标准自由区。该协议覆盖了原产地原则、贸易救济、动植物检疫、技术贸易壁垒、服务贸易、知识产权、政府采购和竞争政策等广泛议题，是高规格、高标准的自由贸易协定。二、美国主导TPP的战略目的1、摆脱自身经济困境美国2015年9月季调后CPI月率仅为-0.2%，远低于美联储2%的目标水平。扣除能源与食品价格后的核心通胀年率在9月也低于2%。在2015年第二季度，美国经济增长了3.9%，但目前大多数经济学家预计美国经济在第三季度仅增长1%①。由此可见，美国在经济危机后并未明显走向复苏，并且随着全球经济增长放缓，美国经济可能会受到其他国家的拖累。亚太地区一直是美国制造业产品、农产品和服务业的主要出口市场。亚太地区人口数占全球的40%，占全球贸易总额的45%。据亚太经社会发表的报告显示，亚太发展中经济体的增长在2015年将出现上扬，预计平均增长率为5.8%②，这意味着亚太地区有巨大的市场潜力。2010年初，奥巴马签署了“国家出口行动计划”（NationalExportInitiative）行政令，提出在今后5年的时间内使美国出口额翻一番的目标，这将为美国创造200万个就业机会，而亚太地区是实现这一目标的主要地方。但有迹象显示，近年来亚太地区主要是东亚地区内部贸易增长很快，美国在这个地区的贸易份额呈缩小趋势。美国担心自己有可能被排斥在亚太地区巨大的贸易市场之外，这将使美国每年蒙受250亿美元的出口损失。奥巴马声称TPP将“促进美国的就业与经济繁荣”，并认为加入TPP的最终目标是“形成一个拥有广泛成员的区域贸易协定”，即通过吸收更多国家而形成亚太自由贸易区（FTAAP）。2、制约东亚一体化进程，重返亚太近年来，东亚一体化进程年年有显著进展，并形成了以东盟为核心、中国为主要推手的10+3合作机制（东盟10国+中日韩3国），这一框架包含了全球第二、第三大经济体，以及东亚主要国家。而且中日韩三国也自2008年起开展领导人峰会，开始走上了制度化的区域合作轨道。这些合作框架都将美国排斥在外，并且中国在亚洲的崛起也制衡了美国在亚太地区的主导性。这些迹象无疑引起了美国的高度重视和警惕。美国担心一旦东亚地区的合作成熟，美国将面临被边缘化的危险，政治、经济利益都将受到极大威胁。为了防范东亚一体化的出现对自己构成威胁，弱化中国等新兴经济体在亚太地区不断扩大的影响力，美国力图通过TPP不断参与东亚经济事务，并将东亚...