社会活力的综合评价指标体系分析黄河高宏霞摘要：本文通过对社会活力中的“社会”进行界定，并进一步识别出其中的社会主体。将社会活力定义为社会中各社会主体的活力。将社会中的社会主体分为三类，即个体的人、社会组织与社会机制。据此，从社会中人的活力、组织的活力和机制的活力三个方面搭建包含8个单项指标在内的社会活力综合评价指标体系。在构建指标过程中遵循了科学性、完备性、可测性及独立性原则。同时，在构建指标体系的过程中也存在理论基础不深入、完备性保障不完全及主观指标的选取和测量等方面的问题。关键词：社会活力;人的活力;组织活力;机制活力;指标体系：F24：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.13.035近年来，社会活力这个词汇频频出现在官方报告和讲话中。党的十八届三中全会提出要“进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”，十九大报告中也提出了“要激发全社会创造力和发展活力”。可见执政者已经充分认识到了社会活力的增强对社会各方面发展的重要促进作用。当前国内外学术界对社会活力也有诸多研究，但多处于理论研究阶段。就国内而言，对“社会活力”问题的研究主要围绕社会活力的来源、定义和作用三个方面展开。秦昌大（1998）、邓永超（2013）、汪亭友（2017）分别从“改革开放”、“政经分离”和“社会主义制度”这三个角度分析了社会活力的来源。汪健（1993）、韩民青（1998）、董慧（2007）分别从“自然——历史环境”、“社会活动与发展的生机”及“主体的人的自由自觉活动的社会实现”这三个角度定义了社会活力。徐钦智（2005）、董慧（2009）、张志云（2014）分别从“社会发展”、“现代化进程”及“个人的自主性和创造性”这三个角度探讨了社会活力的作用。国外的社会活力研究多是从个体的角度出发。Nelson（1967）、Teresa（1983）等运用心理学、认知心理学、动机心理学以及自组织理论分析个人的创造力与想象力。Paul（1992）等运用数学模型分析了社会系统的动力与进化问题。本文研究的创新点在于跳出理论研究的常规路径，通过对社会活力中的“社会”进行界定，识别出“社会”中所包含的社会主体，并在此基础上构建社会活力指标体系。1社会活力的界定社会活力的定义，从哲学上可以定义为“蕴生于感性实践基础之上社会生活的生命力、社会主体的创造力、社会自主自由的主体性力量”。社会活力的生发，一是要基于感性实践，二是要具有实践的社会主体，三是社会主体还要有自主自由的力量。实践必然从感性出发，且也必然具有一种自主自由的力量。所以，在此处，重点不在于对感性实践和自由自主进行界定，而是要找准何为生发社会活力的“社会主体”。要找准何为生发社会活力的社会主体，首先则需要弄清楚社会活力中“社会”所指。通过对已有文献进行梳理，目前学术界对“社会”的研究主要集中在三个不同层面。一是认为国家包含于社会之中。米格代尔在《社会中的国家》一书中提出“所有社会中都存在不同群体，它们试图用不同的方式来塑造人们的行为模式，而这些群体之间必然存在持续不断的斗争……国家在这一层面与其他任何正式或非正式的社会组织没有什么不同。”二是从国家与社会二分的关系中来界定社会。认为国家是在一定的领土范围内通过合法垄断暴力的使用权而对其居民进行强制性管理的各种组织机构及其体现的强制性等级三是在一个国家之内，从市场、社会、政府三分的关系中来界定社会。韩万渠认为政府逻辑可以解决公共问题，市場逻辑可以解决私人问题，而“社会逻辑发挥的空间是‘私人问题演变为‘公共问题的‘时间空窗。这一阶段的问题可以视为‘社会问题”。本文所研究的层面则是基于第二种含义，即从国家与社会二分的关系中来定义社会，并依此社会为基础来构建社会活力的指标体系。在此定义下，社会的显著特征是“非政府性”，是除政府组织之外其它社会个体及组织的集合。基于此，本文将该社会下的社会主体界定为社会中个体的人，私人企业、非营利性组织、中介组织等社会组织，以及与之相应的社会运行机制。所以，在谈论社会活力的时候，必然要考虑三个方面的活力，即社会中人的活力，社会中组织的活力，以及社会...