萧山区城中村改造现状及对策措施研究摘要:本文通过对萧山区2003年以来主城区19个城中村改造情况的分析，总结现有改造的多种模式。同时，深入分析了主城区四街道剩余村庄的基本情况，现阶段整村改造在资金、土地、征迁、建设和管理等方面存在的问题和困难，提出萧山区未來几年城中村改造的必然趋势和改造范|韦|及具体举措。未来五到十年，萧山区城中村改造将以核心区、连片区、绕城区三区联动的方式，积极推进I口区、新区、开发区内城中村整体改造,有效提升城市面貌和优化发展空间。关键词：萧山区城中村改造对策中图分类号：TU984文献标识码：A“城中村”，指在经济快速发展、城市化不断推进的过程中，位于城区边缘农村被划入城区，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落，亦称为“都市里的村庄”。萧山区城中村主要散落于主城区四街道的建成区范围内。一、萧山区城中村现状萧山区从2003年开始在全区实施城乡一体化建设，主城区四街道建成区范围内着力实施城中村整体改造，居住农户全部实施多高层公寓安置。其实质性城中村整体改造起始于2006年的城厢街道梅花楼社区试点,2008年1月正式启动。随后提出了两轮城中村改造三年行动计划，2009-2011年和2012-2014年城中村改造三年行动计划，并相继出台了一系列配套政策。到目前为止，城---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区四街道已有19个村（社区）实施城中村整体改造，涉及农户10582户，人口3.8万人，已有3个村（社区）2900户农户完成安置并入住。（一）城中村改造情况萧山区主城区主要涉及四街道，其内共有行政村31个，转制社区52个，其中城市连片建成区（面积约为53平方千米，西至风情大道，南至晨晖路，东至新城路，北至建设四路），共有39个转制社区和8个行政村,共冇人口近3万人，土地1.2万亩，人均占地0.4亩，其中90%的村（社区）人均耕地在0.1亩以下，甚至已无耕地，且多为转制社区，村规模偏小，散落于城市建成区内。已完成城中村整体改造有19个村（社区），基本情况如下表：萧山区已实施城中村整体改造村基本情况这些城中村都占据着城市中重要的地理位置，有的占据城市老城区核心区，如城厢街道的大多数村（社区）；冇的占据城市新区扩展区，如北干街道的大部分村（社区）；有的占据新城开发建设区，如湘湖保护与开发涉及的村（社区）。这些村己严重影响城市的发展扩张和有机更新，严重阻碍城市的面貌改善和品质提升。为此，萧山区委、区政府高度重视城中村改造，积极有序推进改造工作，从2008年到现在已重点实施了19个城中村整体改造，未来五到十年将基木完成主城区连片建成区内剩余城中村整体改造---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---剩余需改造村：城厢街道7个，杜湖、仙家里、高桥、新桥头、徐家河、车家塚、南门；北干街道7个，永久、塘湾村、墩里吴、施家桥社区、贩里张社区、荣联社区、高M社区；蜀山街道7个，金家域、沈家里、严家塚:、安桥、联丰、戚家池、联华；新塘街道9个，行头村、下潦、董家域、井头王、金家浜、文源、油树下、贩里童、一都孙。外I韦I村借助项目带动实施整体改造。（二）城中村发展状况城中村的管理体制基本上是一种以村党组织为核心，以村委会为主体，以村集体经济组织为实体，各种群众组织并存的混合型管理体制。萧山区城中村在2005年全区村规模调整中，基本未进行行政村撤并而是转为转制社区，村规模都偏小，村均户数300户，人口1100左右，并且冇大量村在城市发展建设中已或多或少的被征用过土地。村民的收入情况因各村的整体状况不同而有所差别，但是大多数的村民人均年收入二万元以上。村民收入的來源有村集体分红、出租屋房收入、个体经营、外出务工等几个方面，其中出租房屋是城中村村民收入来源的主要途径。城中村也成了出租屋的主要供应者，从而形成了独特的“出租屋经济”。这些城中村的村民失去了生产土地后，房租成为其主要经济来源。为了获取更加半厚的房租，再加上二元体制的存在，相关部门难于监督和管理，于是村民们随意搭建附房，大...