产教融合政企协作的阶段演化及质量提升对策分析徐蓁摘要：深化产教融合是实现教育与产业双向对接的重要基础，也是助推经济社会发展的根本保障。为探究产教融合政企联盟稳定性，从博弈论的视角出发分析政府和企业群体的利益互动机制，并针对如何提升产教融合政企稳定性提出针对性的对策建议，拟为制定有效的产教融合发展政策提供理论依据。关键词：产教融合博弈;政府;企业：F2：Adoi：10.19311/jki.1672-3198.2021.25.0050引言随着职业教育现代化的不断推进，产教融合在完善职业教育发展体制中扮演着越来越重要的角色。党的十九大报告明确指出，我国正处于产业结构调整、转型升级的关键性阶段，要精准把握时代机遇，建立健全职业教育发展体系，将产教融合作为促进职业教育教学和产业对接的重要桥梁。由于国内产教融合发展起步较晚，相关制度法规建设仍较为薄弱，尚未建立合理、客观的产教融合绩效产出评价标准，再加之激励约束机制的不健全，导致企业积极参与产教融合的内在驱动力不足，“学校热、企业冷”的问题时有发生，阻碍了产教融合工作的正常开展。研究如何有效推进产教融合，已成为经济社会发展所需要解决的重点问题。1政企博弈关系分析从经济学的角度出发，政企双方均具备系列理性人的特点，博弈理论在产教融合政企关系分析中适用性较高。在推进产教融合过程中，必须依靠政府发挥自身职能，并采取有效的干预措施，才能充分调动企业参与产教融合的积极性，单纯依靠市场机制调节难以达到理想的效果。已有研究证明，政府是否严格落实相关政策以及企业是否实质性参与将直接影响产教融合的最终结果。政府作为宏观政策制定者，主要为产教融合提供政策引导、宏观调控及财政金融支持等资源，其目标是通过产教融合为社会培养专业型人才，提高就业率，促进经济社会发展进步。企业作为盈利性社会组织，其目标是通过产教融合获取自身需要的技术、人力等资源，实现自身经济利润最大化，保障日常经营管理活动的正常展开。由此，政府与企业在社会定位、目标追求及利益体现等方面均存在较大差异，双方必然存在一定的博弈关系。2政企协作阶段演化分析2.1消极期在产教融合初级探索阶段，由于顶层制度设计和政策引导不明确，政策环境、产业环境以及配套制度尚未完善，政府难以对企业进行相应的引导、监督和规范，资金和资源的投入面临着较大的不确定性，极易引发产教融合的“政府失灵”问题，政府将倾向于选择执行政策流于形式。由于缺乏政府的宏观政策指导与调控，增加了企业参与产教融合面临的风险，自身权益无法得到有效保障，极易受到影响和损害;同时，无法针对企业行为建立有效的奖惩约束机制，再加之企业从产教融合中得到的收益需要一定时间才能体现，短期经济效益并不明显，导致企业参与的积极性下降。2.2过渡期随着配套政策制度的逐步完善，再加上经济环境、产业环境的不断优化，政府严格落实产教融合政策将有效推动产业发展和经济增长，进而增加企业税收，提升政府政绩和公信力，所获得收益足够覆盖投入的各项成本，政府将会选择严格落实政策。在政府实施外部政策引导后，将对企业与高校在产教融合中的权责、利益分配等各项细则进行规范，促进了双方信任机制的建立，有效降低了企业面临的风险;同时，政府将对企业参与产教融合进行实时监督与评价，企业积极参与不仅能获得补贴、税收减免等经济方面的支持，还有利于人才引进、技术服务获取及社会责任履行等。2.3理想期随着产业发展的制度、经济环境不断完善，产业同教育二者结合愈发紧密，企业对专业和应用型人才需求越来越大，为维持生存或获得长远发展，在市场需求和市场竞争的推动下，积极自主地参与产教融合，借助于高校的知识和科研成果，获得人力、技術和科技资源，提升企业经营管理水平，增强技术研发能力，进而提升企业在行业中的竞争力;同时，社会责任等非正式规范也在一定程度上影响着企业价值观，逐渐形成对产教融合的价值认同和追求，通过履行社会责任为社会公众和利益相关者留下好印象，获取消费者信赖，提升企业声誉和社会形象，企业将会选择积极参与产教融合，仅依靠市场便可引导企业积极参与产教融合。3对策及建议（1...