两区划定工作的实践研究进展综述

“两区”划定工作的实践研究进展综述张轩黄宇杰摘要:本文在搜索相关文献的基础上,将目前“两区”划定工作的实践、探索研究整理归纳为数据库规范的完善、数据分析的应用、遥感技术的应用、多源农地空间数据的关键技术与地理信息系统技术的应用5个方面的研究进展,并简述了“两区”建设的进展,以期为同类工作的组织、实施和研究作参考、借鉴。关键词:粮食安全;两区划定;进展;综述Abstract:Onthebasisofsearchingrelevantliterature,thispapersummarizesthepractice,explorationandresearchofthecurrent“TwoAreas”delimitation,includingtheimprovementofdatabasespecifications,theapplicationofdataanalysis,theapplicationofremotesensingtechnology,thekeytechnologyofagriculturallandmulti-sourcespatialdata,andtheapplicationofgeographicinformationsystemtechnology.Italsobrieflydescribestheprogressoftheconstructionofthe“twoareas”,withaviewtothesameTheorganization,implementationandresearchofthiskindofworkcanbeusedforKeywords:Foodsecurity;“TwoAreas”delimitation;Progress;Review:F326.11粮食安全问题不仅关乎整个国家的经济社会发展全局,更事关每个平民百姓的生活福祉[1]。人民需要先获得温饱,其次再谈发展。但近年来,工业化、城镇化的发展为粮食安全保障带来极大的挑战,具体表现为工业化、城镇化发展和农业生产用地矛盾不断凸显[2]。2017年4月,中共中央、国务院发布了《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区(以下简称“两区”)的指导意见》[2],提出“力争用3年时间完成10.58亿亩‘两区地块的划定任务,做到全部建档立卡、上图入库,实现信息化和精准化管理;力争用5年时间基本完成“两区”建设任务,形成布局合---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的‘两区”。“两区”划定的标准为:水土资源条件较好,坡度在15度以下的永久基本农田;相对集中连片,原则上平原地区连片面积不低于33.33hm2,丘陵地区连片面积不低于3.33hm2;农田灌排工程等农业基础设施比较完备,生态环境良好,未列入退耕还林还草、还湖还湿、耕地休耕试点等范围;具有粮食和重要农产品的种植传统,近三年播种面积基本稳定。随后,各地“两区”划定工作陆续开展起来。本文在搜索相关文献的基础上,对“两区”划定工作的实践、探索研究进行整理归纳,以期为同类工作的组织、实施和研究作参考、借鉴,最后总结全文,并结合自身对此项工作的感悟及思考进行讨论。1数据库规范的完善数据库规范是为统一最终成果数据库结构与内容,规范上图入库,确保工作成果可共用共享而制定的制度规范。“两区”划定数据库规范规定了“两区”数据库中的空间信息数据和非空间信息数据规范与格式。吴晓伟[3]发现“两区”划定数据库规范存在对“两区”建设管理保护工作考虑不足、对非空间要素规定不合理、空间要素与非空间要素关联不足、部分空间要素图层及属性设置不合理等情况;結合云南省农业生产情况和“两区”调查信息,发现“两区”划定规程中未对云南特殊粮食作物(旱稻)如何划入“两区”作出规定,海拔是云南省农业管理中的重要因素,而“两区”划定规程和数据库规范未对海拔因素进行体现等问题,由此建议修订“两区”划定数据库规范按照非空间要素文档资料、行政区图层、“两区”片块图层、“两区”地块、“两区”类型进行分类。2数据分析的应用杨志才[4]针对划定前期容易数据整合分析、导致后期划定质量不高等问题,对糖料蔗生产保护区划定的关键技术方法进行研究,并基于永久基本农田划定成果,结合数字高程模型、第一次全国地理国情普查甘蔗图层成果数据、优质高产高糖糖料蔗基地数据、农村土地承包经营权确权登记成果数据、近期高分卫星影像以及广西统一航飞成果数据、优势农产品区域布局、高标准农田等成果和种植业结构调整等规划资料,对集成数据进行前期处理、叠加分析,认为利用大数据分析进行数据整合和信息提取,为“两区”划定工作的高效和精...

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