中国资本市场改革法律问题研究关键词:资本市场改革；?公司法?；?证券法?；多层次资本市场内容提要:?公司法?和?证券法?两部在资本市场中具有根底性作用的法律的修改对我国资本市场法律制度的完善具有十分重要的意义。?证券法?中证券发行与交易制度的根本改革,使得我国资本市场逐渐摒弃了以前的单一的交易市场、单一的交易方式、单一的交易品种模式。以前的这些制度严重影响我国资本市场实现良性运作。现在,取而代之的是多重交易市场、多种交易方式和多样化交易品种等与资本市场国际化相契合的国际化市场格局。多层次资本市场法律制度的合理构建需要改变资本经营理念,改善政府在资本市场中的监管职能,并完善我国资本市场的民事法律责任机制。一、引言随着世界经济一体化和金融全球化的趋势,中国资本市场也逐渐朝着国际化的方向开展,愈来愈多的国外投资者和大量资金涌入中国市场,而与此同时国内投资者也把战略投资的目光转向了国际资本市场。此时的中国资本市场面临着战略性转型的良好时机,伴随中国资本市场战略转型过程始终的一个重大命题是如何构建一个既能推动市场创新和战略转型,又能有效控制风险,兼顾公平与效率的资本市场法律规那么体系。本文拟对这一问题进展探讨,以期对我国的资本市场法制建立有所裨益。二、适应资本市场改革的法律体系的构建中国资本市场成为全球多极金融中心之一,其战略目标的实现依赖于自身三大转型,即上市公司构造和上市资源的调整、市场构造和资产构造的调整、资金构---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---造和投资者构造的调整。而上述三大战略转型的实现,又必须以中国资本市场法律规那么体系的变革为根底。与中国资本市场战略转型背景相适应的法律规那么体系变革,至少应包括以下四方面内容:第一,公司法的进一步完善。中国公司法的完善主要包括减少政府管制、加强市场监管、鼓励公司自治、完善治理构造、健全股东权益保护机制等方面的内容,并应逐步实现与国际接轨。2006年1月1日开场实施的?公司法?虽然在上述方面都有所进步,但是仍存在有待进一步完善之处。主要表现为:国有企业、外资企业、民营企业仍有不同待遇;投资者权利保护方面的民事责任不能完全落实到位;公司股票和债券的发行依然受到限制等。第二,构建与大规模证券发行相适应的法律规那么体系。资本市场规模扩大是实现战略转型的必要条件,而中国资本市场原有证券发行规那么是与小市场、小发行量的特征相吻合,发行效率低下,难以适应大规模证券发行的要求。因此,应彻底变革原有证券发行规那么体系,逐步借鉴国际成熟市场经历,结合中国实际情况,建立与大规模证券发行要求相符合的“公开发行加私募配售〞法律规那么,以有效降低融资本钱和监管本钱,并减少发行人与投资人之间的信息不对称程度。第三,推动我国证券交易制度的转型。证券交易制度在整个证券市场开展中始终具有根底性意义,它不仅决定着证券发行市场的规模、价格水平和证券交易的规律,而且决定着整个市场的观念。中国证券交易制度长期以来形成了场内交易、集中竞价、现货交易占垄断地位的格局,这种单一性交易制度导致股市难以发挥市场机制作用,人为操控痕迹明显。新修改的?证券法?不再强制---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---规定单一集中竞价、单一现货交易、单一场内交易,为中国证券市场去除了严重限制其开展的制度桎梏。未来证券交易制度的转型主要包括:变单一主板市场为多层次交易市场体系,变单一竞价交易制度为多种交易制度,变单一现货交易为多品种交易制度。第四,资本市场国际化的法律建立。资本市场国际化不仅仅是单纯的市场完全开放,更为重要的是市场规那么体系与国际惯例的接轨。在目前人民币尚未完全实现资本工程可自由兑换阶段,大规模制定推动资本市场国际化的法律规那么体系尚不现实。但是伴随未来人民币逐步实现彻底可自由兑换,应努力推动内外资税法统一,证券交易制度的国际接轨,从而最终实现中国资本市场投融资行为与法律规那么体系的国际化。三、?公司法?对资本市场法律制度的构建与完善2005年10月27日通过的、2006年1月1日开场实施的?中...