后危机时代开发区体制机制研究沈和【内容提要】体制机制的创新是我国开发区可持续发展的关键，这种创新依赖于经济环境的变化。本文认为全球金融危机对我国开发区的体制机制提出了新挑战，暴踞出了一些问题。开发区如何通过体制机制创新来解决这些问题，也是本文研究的一个垂点。【关键词】后危机时代/开发区/体制机制中图分类号：F127.9文献标识码：A文章编号：1007-1369(2010)2-0057-10体制机制创新是开发区永恒的主题，也是开发区发展最根本、最持久的动力源。我国各类开发区实践表明，动力源的多少和强弱，真接关系到发展速度的快慢、发展规模的大小和发展水平的高低。当前，面对国际金融危机严重冲击和后危机时代可能遇到的严峻挑战，牢固确立体制机制创新在开发区发展中的核心地位，全面系统推进开发区体制机制创新，激活开发区更多更强的动力源，增强发展新动力，增创发展新优势，不仅是开发区战胜国际金融危机负而影响、加快经济复苏的迫切需要，也是开发区主动利用后危机时代机遇和挑战、赢得未来长期又好又快发展的必然选择。后危机吋代对开发区体制机制提出了新挑战一是必须更加注重产业转型升级。世界经济史表明，走出经济危机要靠增长转型和产业提升，每一次危机都会带來科技产业革命。这次国际金融危机发生以來，世界经济结构深刻转型和深度调整口趋明显，新能源、新材料、新医药、传感网和物联网等新兴产业快速成长,全球已经进入空前的创新密集和产业振兴时代。①新的形势下，保持开发区持续快速发展良好势头，必须主动适应新一轮国际产业发展趋势，着力推进产业升级机制创新，加快产业结构优化升级步伐，抢占全球产业发展制高点，推动战略性新兴产业成为经济发展的主导力量。二是必须更加注亜招商选资。受国际金融危机影响，I比界范围的资本和产业格局止在虫新洗牌，跨国公司推进全球战略、全球管理、全球配置资源的力度比以往任何时候都人。谁能抓住这一历史性机遇，吸纳更多的产业和资木，谁就能集聚更多发展资源，赢得新的发展优势。新的形势下推进招商引资机制创新，重点是要从主要引进外资向引进资金、人才、技术、服务并举转变，从单纯“引进来”向“引进来”与“走出去”并举转变，更好地利用“两个市场、两种资源”，努力在全球产业格局调整过程中获得更多的重要资源，进一步提高开发区的集聚集约发展水平和辐射带动能力。三是必须更加注重培育核心竞争力。自主创新是开发区的核心竞争力。这次国际金融危机中，凡是有口主知识产权和口主品牌的企业，不但损失较小，而且述获得了新的更大发展。在后危机时代，科技创新主导经济发展的特征日趋凸显，经济发展将加快从投资拉动向创新驱动转变、从资源依赖向科技支撑转变、从外延扩张向创新驱动转变。依靠口主创新增强核心竞争力比以往任何吋候都更为重要、更加紧迫。适应这一新的要求，开发区必须以更加灵活有力的机制推进自主创新，在更大范围、更高层次上开放吸纳和整合全球创新资源，大力培养自主知识产权和自主品牌，努力把开发区建成先进创新成果的研发和转化棊地。四是必须更加注重高端人才支撑。人才资源是第一资源，站在世界科技前沿和产业高端的高层次人才是最紧俏的特需资源。国际金融危机带來新一•轮产业科技革命快速发展，高层次创新创业人才跨国流动的规模不断扩大，呈现出流向多元化、渠道多样化、流动时间短期化、利益共亨化、管理国际化等许多新的特点和趋势。对开发区加快构建高层次创新创业人才高地提---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---供了千载难逢的机遇C要不失时机地大力实施“人才强区”战略，着力创新人才引进、培养和激励机制，加快集聚高层次创新创业人才，为持续快速健康发展提供有力的人才和智力支持。五是必须更加注重促进合作共赢。当今时代是一个合作共赢的时代，任何一个地区都不可能在封闭的状态下实现持续发展。国际金融危机使国际间特别是区域间的经济和文化联系更加紧密，衣合作中取长补短、促进共同发展和繁荣，儿乎成为各个国家和地区积极遵循的共同原则。我国开发区在谋求广泛合作、促进共同发展方面有良好基础。耍因...