新时代高校内部审计重点研究【摘要】进入新时代，高校内部审计也被赋予新任务及新要求，受审计资源限制，为实现高校内部审计工作目标，必须抓住重点，找到突破口和着力点。文章认为，以内部控制审计为抓手，以预算绩效审计为方向，落实审计整改和结果运用是当前高校内部审计工作的重点。配合以健全机制、业审融合、构建学习型审计队伍及信息化建设等措施，可促进新时代高校内部审计工作的开展。【关键词】高校内部审计；审计重点；内部控制审计；预算绩效审计随着社会的不断发展，国家对审计工作的重视程度也越来越高。为适应形势的变化，贯彻落实国家对内部审计工作的要求，教育部重新修订了《教育系统内部审计工作规定》。高校内部审计作为国家审计监督体系的重要组成部分，也被赋予了新的要求和任务。站在新的历史起点上，如何开展工作、优化审计资源配置、全面履行职责，成为高校内部审计工作面临的新课题。一、教育部对高校内部审计的新要求为顺应新时代党和国家的发展要求，教育部结合高校工作实际，拓宽了高校内部审计职能的内涵。新内涵下，高校内部审计增加了“建议”职能，并将内容提升到内部控制、风险管理层面。职能和审计内容的增加，更加强化了内部审计的管理审计职能。高校内部审计工作要改变以往的事后监督模式，将工作环节前移，积极介入学校各项业务活动中，加大事前和事中监督，不仅要能发现问题，更要能提出建设性意见以解决问题，起到高校经济活动防火墙的作用，以此促进高校完善内部管理治理、实现高校事业目标。二、桎梏高校内部审计满足新要求的主要问题（一）高校内部审计资源不足高校办学规模逐年增长，资金规模不断扩大，经费也日趋多元化。教育作为全面深化改革的重点领域，国家和社会的重视程度日益提升。为满足管理的需要，高校对内部审计资源的需求也就越来越多。但目前高校内部审计部门人手短缺，编制不足，审计人员知识结构缺陷、胜任能力不足也是普遍存在的现象，审计资源的不足对内部审计工作开展的限制越来越明显。从高校内部审计的发展历程来看，随着国家和学校对内部审计工作的认识越来越深刻，重视程度不断提高，内部审计也越来越有“话语权”，内部审计资源不足的现象将逐步得到缓解，但不可能一蹴而就，需要时间慢慢累积。（二）内部审计业务开展范围不全目前高校内部审计工作的业务范围主要集中在经济责任审计、财务收支审计、基建工程审计等方面，新时代新增的审计业务大部分高校很少开展。且内部审计主要开展的是关于某个点的审计，局部性审计多，整体性全面性的审计开展的少，没有做到点线面一体化。另外，高校内部审计业务对经济活动是否合法合规方面关注较多，对经济活动效益方面关注较少；内部审计部门权限问题也导致其难以对高校重大政策执行情况等开展审计。高校内部审计业务开展的缺失对审计工作职能的发挥影响越来越显著。（三）审计理念未能有效更新从目前高校内部审计实际来看，高校内部审计往往只是就事论事，能够发现问题，“查错纠弊”，但没有提出如何解决问题，高校内部审计的“建议”职能未能有效体现。要解决这一问题，首先需要转变高校内部审计理念，向预警式、研究式、建设式审计转变。另外，对内部审计机构、被审计单位及校内其他管理部门之间的关系在认识和理解上有待转变，应逐步形成各部门之间沟通顺畅、互助协调、共同解决问题、推动学校事业发展的合作理念。（四）审计技术手段落后审计工作效率与质量的提高离不开先进的审计技术手段。目前大部分高校内部审计依旧采用的是半手工的技术方法，工作效率低下，与当今信息技术蓬勃发展的时代背景格格不入，无法满足高校日益增长的审计需求。各高校审计信息化建设工作正在逐步探索推进中，信息化建设水平仍然有待提高，虽然部分高校使用了审计系统，在一定程度上提高了审计效率，但大部分高校仍未能完全实现审计部门系统与校内其他信息系统的数据共享，信息孤岛现象普遍存在，现有的信息技术基础及条件与开展大数据审计、云审计等信息审计的要求尚有很大差距。三、新时代高校内部审计工作重点在高校内部审计资源有限的情况下，为更好地满足国家对高校...