健康码国际互认机制与中国机遇为了确保全球经济的复苏，促进全球供给链和产业链的畅通，破除不必要的疫情防操纵度壁垒，需要加快健康码跨国互通互认的国际协调，从而促进人员与物资的有序、安好滚动。[1]2022年11月21日，习近平主席在出席二十国集团领导人第十五次峰会第一阶段会议上，正式提出建立基于核酸检测结果，以国际通行二维码为形式的“健康码国际互认机制”，并梦想各国参与。习近平主席的提议与当前全球政治经济形势精细契合，为抗击新冠疫情背景下全球政治经济治理提出了新的思路。一、构建健康码国际互认机制的现实需求全球疫情形势照旧严峻，各国为做好疫情防控和“复工复产”工作，纷纷推出了本国特色的健康码。然而，缺乏统一的检测标准和疫情数据共享渠道，给跨国人员、物资滚动带来了诸多不便。疫情低风险国家之间的人员滚动与物流链畅通，其健康证明需要实现跨国互认，降低跨国客货监管的制度门槛。概而言之，国际社会之所以推动健康码国际互认机制，主要基于以下三方面的理由。第一，各国政府迫切需求恢复人员跨国滚动。众所周知，新冠疫情在全球的泛滥，造成人员跨国滚动的严格管制甚至封锁，同时阻碍了全球贸易的正常运转。确保人员的国际滚动，恢复国际贸易秩序，成为各国政府的施政---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---重点。例如，尽管美国疫情形势严峻，但美国政府依旧不容许封锁国民的国内外滚动。其次，国家间健康码互认存在技术认证差异。中国的健康码主要通过使用者的自主申报，然后通过大数据分析来甄别使用者的健康状况。中国各省市都设置了以健康码为特征的人员滚动管理制度，例如“北京健康宝”“山东电子健康通行卡”等，但这些健康码并不是基于“核酸检测结果”，而是基于“人员移动轨迹定位”，即根据是否在疫情中高风险地区停留过，来确定不同颜色的健康码。同理，虽然国外健康码也大致以人员移动轨迹为根基，例如美国苹果和谷歌公司设计的健康码，但主要在于指点用户是否接触病毒携带者，同时便当政府做好隔离措施。第三，疫情信息不通明，导致防疫资源分布不均，国际抗疫合作困难。疫情发生后，中国急速投入大量资源建立起了防疫物资供给体系，由于国内疫情管控得力，难以大规模消费防疫物资生产企业的产能，并且站在国家安好的视角，又不能降低防疫物资的产能，在面临效率与安好的决定过程中，推动中国防疫物资“走出去”，尤其是让疫情严重国家使用中国的防疫物资和检测标准，是有效降低國内抗疫物资产业链维持本金的有效途径，同时也是以实际行动构建人类命运共同体的负责任大国之举。[2]如何打破这一国家间互信互联的僵局？当前较为可行的突破口，就是通过全球化时代各国对客货国际---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---滚动的现实需求，来逐步推动国际健康码互认机制的建立[3]既然国际社会都有促进客货跨国滚动的现实需求，但如何破解国家间对疫情检测的互信窘境，就需要建立一套相互认可的客货疫情检测国际认证标准，以及构建一套检测便捷、本金低廉、风险较低、成熟稳当的实施方案。这不仅能够降低各国的防疫本金，还能促进区域经济一体化和国际产业链稳定，更能扩大智能防疫科技的进展和中国防疫标准的国际化。根据目前各国防疫检测实践阅历，建立一套基于国家间互信的核酸检测方案，则是实现健康码国际互认的前提。二、构建健康码国际互认机制面临的现实窘境事实上，目前在手机安卓系统下，已经展现了国际版健康码。例如为了便当海外中国人申报回国，微信推出了“防疫健康码国际版”的小程序，申报人只需供给核酸检测和血清免疫球蛋白检测结果，就能获得国际版健康码，从而获得登机资格。假设国际健康码互认协议能够实现，那么此类小程序的积极意义将分外显著。然而，国际健康码互认机制的构建，依旧面临着缺乏国际互信、疫情检测才能匮乏、检疫标准体系不对接、社会文化理念冲突等现实窘境。总体而言，包括以下五个方面。第一，国别核检报告生成机制存在认证窘境。兴隆国家的核酸检测技术较为成熟，切实率很高，且具有较为模范的检测流程。...