转发戴启远同志在全市廉政风险防控工作推进会上讲话的通知委局机关各科室，直属事业单位，市直各学校：现将市委常委、市纪委书记戴启远同志在全市廉政风险防控工作推进会上的讲话印发给你们，请认真贯彻落实。滁州市教育局廉政风险防控工作领导小组办公室（代章）二〇一二年九月二十八日在全市廉政风险防控工作推进会上的讲话（2012年9月26日）戴启远同志们：这次会议，是经市委同意召开的一次很重要的会议。会前，江书记、张市长都专门作出批示，指出“此项工作非常重要，非常关键，关乎党员干部平安幸福，关乎经济社会健康发展，务必出举措，出经验，出成效，出影响，努力走在全省前列”，并要求我们“可从常委、副市长的风险点抓起，‘一人一册’风险点排查和警示手册，然后到各县（市、区）、各部门一把手的风险手册，再到县处级岗位领导手册，分别从人与事、个人与岗位、部门与行业等进行研究。”这充分说明了市委、市政府对此项工作高度重视，也反映了我们的工作虽然取得了阶段性的成绩，在此前召开的全省会议上作了经验交流发言，但与市委、市政府的要求相比还有差距，与做法比较好的兄弟市相比还有差距，必须进一步加力加压、创新创造、求精求细。刚才，6个地方和单位作了很好的发言，介绍了本地本单位廉政风险防控工作情况和做法，希望大家相互学习借鉴。下面，我就如何进一步加强、提升、推进全市廉政风险防控工作再讲几点意见：一、肯定成绩、正视问题，客观估价我市廉政风险防控工作今年5月以来，全市各级各单位严格按照省、市统一部署，突出关键部位和重点人员，清理职权、规范流程，查找风险、评定等级。应该说，开局良好，成效初显。从我们掌握的情况看，全市8个县(市、区)、79个市直单位，全部完成了动员部署阶段的工作任务；核定权力清单，规范工作流程任务已全部结束，共清理内部职权7585个，外部职权18255个；制定内部流程图5786幅，外部流程图11172幅；排查风险，评定等级工作已接近尾声。主要有三个方面的特点：一是领导重视，动员广泛。市、县两级和市直单位普遍成立了以党委（党组）主要负责人为组长的廉政风险防控工作领导小组，并通过召开动员会、培训会、观摩会，教育引导广大党员干部积极参与到廉政风险防控工作中来，形成了由“党委宏观决策、纪检监察机关协调推进、各级各单位各负其责”的领导体制和工作格局。江书记、张市长多次就加强廉政风险防控工作作出批示，省廉政风险防控协调小组简报多次刊发滁州经验做法。天长市通过实施“勤廉360工程”，深化“勤廉亮剑”活动；市检察院、滁州经济技术开发区、全椒县、市教育局等单位充分运用政府网站、编印手册和签订责任书等形式，加强廉政风险动员和培训；市人社局采取“五项措施”化解工作落实中的“五大矛盾”等。二是思路清晰，推进有序。市领导小组认真总结去年防控试点工作经验，提炼出“六步走”流程，即宣传教育知风险、职权梳理辨风险、流程再造控风险、查险定级亮风险、预警处置化风险、制度建设防风险，并对单位及班子成员（领导岗位）、单位内设机构（中层岗位）、工作人员（其他岗位）的风险防控进行责任明确，实行“三级管理”；对清权确权、绘制流程图和排查风险点、评估廉政风险等级两个阶段的工作，分别提出指导性、操作性很强的意见。与此同时，由市领导小组成员带队，定期不定期进行督查指导，以简报点评推进。三是注重结合，狠抓落实。各地各单位注重把廉政风险防控工作与“保持党的纯洁性，迎接党的十八大”主题教育实践活动、与机关效能“五治”、与党风廉政建设责任制、与业务工作实际相结合，在全市开展了“万名党员干部答卷”活动，实行了“双检查、双考核”制度，建立了公职人员廉政风险防控档案，有效防止了廉政风险防控与其他工作出现“两张皮”的现象。如全椒县、市审计局、市供销社等单位紧密结合主题教育和业务工作扎实开展风险排查；南谯区突出“三项融入”、严格“三道程序”、完善“三个平台”打造干事创业安全区；市房产局安居中心启动“五项制度”防控廉政风险；定运县来安县、琅琊区主动把清权确权、规范流程延伸到农村基层党风廉政建设中，增强村级干部廉政风险...