中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》中纪发(2011)42号近年来，各地区各部门按照党中央、国务院的部署和耍求，在开展廉政风险防控方面大胆探索，取得了积极进展，积累了有益经验。实践表明，将风险管理理论和现代质最管理方法引入反腐倡廉建设，加强廉政风险防控，是构建惩治和预防腐败体系的重要举措，是规范权力运行、建设法治政府的客观要求，是促进干部队伍作风建设的现实需要，是推进预防腐败工作的有力抓手。为进一步观范和深化廉政风险防控工作，现提出如下指导意见。一、指导思想、工作原则和目标要求1.指导思想。以邓小平理论和“三个代衣”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,按照''在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的耍求,以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。2.工作原则。坚持围绕中心，把加强廉政风险防控与经济社会发展、党的建设特别是反腐倡廉建设结合起來，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政风险防控与各项工作郴互促进、协调发展；坚持系统治理，用系统的思维、统筹的观念、科学的方法推进工作，拓展从源头上防治腐败工作领域；坚持改革新，尊重基层和群众的首创精神，勇于实践，探索惩治和预防腐败的新思路、新办法、新途径；坚持因地制宜，针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务、方法、步骤，加强分类指导，实行分类管理，循序渐进,积极稳妥。3.目标要求。以腐败易发多发的领域和部位为重点，逐步建立覆盖党的机关、行政机关和国有企业、事业单位的廉政风险防控机制；在充分实践的基础上，使廉政风险防控机制运行顺畅，制度配套完善、执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败休系建设中发挥重要作用。二、方法步骤和主要内容4.依法规范职权。根据法立职责，按照权责一-致的要求，全而淸理和明确对管理和服务对象行使的各类职权，对依法确定的职权进行分项梳理，摸清职权底数，编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。在此基础上，针对每一项职权，优化运行流程，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。同时，対驻位内部的人、财、物管理筹职权进行清理、规范，明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。5.杏找廉政风险。通过自C杏找、群众评议、专家建议、案例分析和纽•织审定等方式，重点杏找权力行使、制度机制和思想道徳等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点杳找山于权力过于集中、运行程序不规范和自山裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点杏找山于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险;思想道---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---徳方面，重点杳找山于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道徳不牢固，以及外部环境对止确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。6.评定风险等级。根据权力的重要程度、自山裁量权的大小、腐败现彖发生的概率及危害程度等因素，按照"高”、“中”、"低”三个等级进行评定，并经单位领导班子集体审定。对不同等级的廉政风险实行分级管理、分级负责、责任到人。7.制定防控措施。针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序观定，探索完善分权、控权的有效办法，规范权力行使；屈于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实:属于思想道德方面的,通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，増强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。8.优化权力结构。坚持市场优先和社会自治原则，对权力进行科学分解和配置，重点在...