关于工程建设廉洁风险防控的调研与思考苏彬中图分类号：D267文献标识：A文章编号：1674-1145〔2022〕01-045-02摘要工程建设领域历来是腐败高发领域，工程工程是建筑企业的主要生产单元，深入开展工程廉洁风险防控，预防腐败，是国有建筑企业党风廉政建设和反腐败工作的重点和难点，本文通过调研总结集团工程廉洁风险防控工作，查找问题缺乏，从积极防控、综合治理、关口前移做好事前、事中防控和事后惩办警示等方面探索对策。关键词工程工程廉洁风险问题对策建筑业因工程管理复杂、上下信息严重不对称、经手金额大、行业潜规那么多等特性，成为最不透明的一个行业，行业腐败风险大。集团近期出现多起工程建设腐败问题，对企业开展带来不良影响，为进一步履行好企业党风廉政建设监督责任，对下属企业工程廉洁风险防控工作进行了调研，通过总结查找工作中的问题缺乏，探索进一步加强工程廉洁风险防控、预防腐败的措施和对策。一、目前工程建设廉洁风险防控的主要做法〔一〕建章立制，不断标准权力运行加强内控体系建设，逐步完善了?工程工程管理方法?、?经营管理方法?、?工程经理比选方法?、?采购管理实施细那么?、?资金管理方法?、?工程承接底线管理方法?等制度，对工程承接、专业分包、物资采购、设备租赁、资金使用等重大事项的权限、程序进一步标准。细化党委会、董事会、经理层议事规那么，逐步构建相互制约的权力运行机制。〔二〕健全组织，加强工程党建工作设置工程党支部或联合党支部，将党建和党风廉政建设工作延伸到工程一线。坚持经营責任书和党风廉政建设责任书、廉洁从业承诺书同步签订，并将廉洁诚信合同的签订向分包商、供给商延伸，开工时进行廉洁交底，将“廉洁从业〞招呼打在前面。根据工程规模，选配专〔兼〕职纪检监察人员，对工程重大事项进行日常监督，发挥一线“探头〞作用。〔三〕因地制宜，加强廉洁宣传教育充分利用工程工地边角、外墙等，设置“廉洁宣传栏〞“廉洁展示窗〞“廉洁文化墙〞“廉洁文化驿站〞等，因地制宜打造工程廉洁宣传微景观，增强教育渗透力；因时制宜，大力运用新媒体，通过微信公众号、微信群等创立指尖上的“廉洁微学校〞，及时发布廉洁学习宣传教育信息，实现人员全覆盖；建立警示教育月制度，定期举办预防职务犯---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---罪、党纪党规、规章制度方面的专题讲座，组织到警示教育基地、廉洁文化教育基地开展现场教育等，强化警示教育效果。〔四〕定期排查，加强过程风险防控开展廉洁风险防控体系建设，排查部门、岗位的廉洁风险点，制订防控措施，建立防控台账，适时组织专项审计，着力发现问题；纪检牵头，联合职能部门，定期开展工程全覆盖的联合巡查，及时预警；针对发现问题，用好纪律检查建议书和预防腐败建议书，催促问题整改；发现违规违纪违法问题，严肃查处，形成震慑，逐步构建工程建设闭环式监督机制。二、当前工程廉洁风险防控工作中存在的主要问题〔一〕工程承包制模式带来廉洁风险和经营风险一些公司长期沿用“全奖全赔〞的工程经济承包模式，以包代管情况不同程度存在。这种模式下，工程经理授权过大，可能在材料采购、劳务分包、设备租赁等环节，选择与自己关系密切的合作方，或收受好处或输送利益，甚至私刻公章委托甲方支付工程款造成资金体外循环等情况，公司往往在工程出现较大亏损才发现管理失控。从近期集团内部的一些典型案例来看，在工程经济承包制模式下，企业和企业管理人员承当的经营损失风险巨大，而在追究工程经理的责任方面却面临困难和障碍。〔二〕追求规模快速扩张影响廉洁风险防控措施的落实有的公司一味追求规模扩张，重合同签订、产值和营收数据，忽略管理匹配度，风险控制上出现系列问题：一是承接工程时对工程或工程经理的考察评估不深入，从工程一开始就存在风险；二是套搬集团的框架性制度，使制度不具有操作性，成为“牛栏关猫〞；三是“三重一大〞决策制度不落实，主要领导、分管领导往往以抢抓市场机遇为借口，擅自做主或以签字代替集体研究决策重大事项，权力失去监督；四是信息化运用低，管理手段主要靠人看...