广西壮族自治区关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的实施意见（征求意见稿）为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》精神，落实最严格的的生态环境保护制度、耕地保护制度和节约用地制度，结合我区实际，制定本意见。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神以及自治区党委十一届六次、七次全会精神，深入贯彻落实我区“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心、坚持实事求是，按照高质量发展的要求，将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线作为调整我区经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。通过在国土空间规划中统筹划定三条控制线，以加快转变国土空间开发保护和利用方式，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，为生态文明建设和壮美广西建设提供国土空间保障，夯实中华民族永续发展基础。（二）基本原则坚持多规合一，统筹推进。按照统一底图、统一标准、统一规划、统一平台要求，坚持陆海统筹、多方联动、区域协调、充分衔接，根据各地不同的自然资源禀赋和经济社会发展实际，科学划定落实三条控制线，做到不交叉不重叠不冲突。坚持底线思维，分类管控。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价（以下简称“双评价”）为基础，以主体功能区定位为导向，把生态安全、粮食安全、环境安全、经济安全和文化传承等摆在优先位置，坚持保护优先，科学有序统筹布局生态、农业、城镇等功能空间，强化底线约束。根据我区实际，建立健全差别化的分类管控机制。坚持实事求是，科学划定。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以维护生态功能、保障生态安全屏障为导向，坚持山水林田湖海湿地生命共同体理念，量水而行，构建生态廊道和生态网络，维护自然生态整体性和生态连通性。以原有生态保护红线划定成果为基础，保持工作的稳定性和连续性，通过对生态保护红线和自然保护地科学评估，做到应划尽划、应调尽调，划入和调出相结合，保证成果的真实性和可行性。（三）总体目标到2020年底，结合国土空间规划编制，基本完成三条控制线划定和落地，协调解决矛盾冲突，纳入全区统一、多规合一的国土空间基础信息平台，形成一张底图，实现部门信息共享，实行严格管控。到2035年，通过加强国土空间规划实施管理，严守三条控制线，引导形成科学适度有序的国土空间布局体系，基本形成生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀、安全和谐、富有竞争力的可持续发展的国土空间格局。二、主要任务（四）统一基础底数底图。1.已形成第三次国土调查成果并经认定的，可直接作为工作底数底图；第三次国土调查成果未经认定的，以目前客观的土地、海域及海岛等调查数据为基础，结合最新的遥感影像，形成统一的工作底数底图，相关调查数据存在冲突的，以过去五年真实情况为基础，根据功能合理性进行统一核定。统一采用国家统一的2000---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---国家大地坐标系和1985国家高程基准作为空间定位基础。（自治区自然资源厅、大数据发展局、统计局牵头，自治区工业和信息化厅、生态环境厅、交通运输厅、水利厅、农业农村厅、林业局、海洋局配合，各市、县人民政府负责落实）（五）明确全区三条控制线总体格局。2.在“双评价”的基础上，结合国土空间规划编制工作，按照“自上而下，上下结合”的原则确定全区三条控制线总体格局和重点区域，明确生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界划定任务、目标和原则。（自治区自然资源厅牵头，自治区发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、农业农村厅、林业局、海洋局配合）（六）按照生态功能划定生态保护红线。3.对自然保护地进行调整优化。按照建立以国家公园为主体的自然保护地体系建设要求，从保护生物多样性、保存自然遗产、改善生态环境质量和维护国家和自治区生态安全，对各级各类自然保护地进行评估，整合优化现有各...