宛区教体字[2011]20号关于在全区教育系统推进廉政风险防控机制建设工作的实施意见各乡镇中心学校、局直各单位、机关各股室：为深入贯彻党的十七大和中央纪委十七届五次全会精神，进一步推进全区教育系统党风廉政建设，拓展从源头上防治腐败工作领域，进一步增强系统重点岗位、重点人员预防腐败工作的实效，扎实有效推进预防腐败体系建设，按照市、区纪委要求，经教体局党委研究决定，现就全区教育系统推进廉政风险防控机制建设工作提出如下意见。一、指导思想和目标要求（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕惩治和预防腐败体系建设，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以人为本，在“查”上下功夫，在“防”上见实效，在“管”上求突破，注重源头治本，加强对权力运行的制约和监督，逐步建立---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---预防腐败的长效机制，做到风险预防、制度约束、管理到位，不断提高预防腐败工作的制度化、规范化和法制化水平。（二）目标要求坚持把惩治和预防腐败体系建设的要求贯穿到廉政风险防控建设工作始终，按照突出重点、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，强化各级党员干部和行政工作人员的廉洁自律意识、岗位责任意识，建立教育在先、制度制约、监督及时的防范机制，健全制度保障、程序运行、监督管理、考核评价等配套体系，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控建设长效机制。二、基本原则和实施范围廉政风险是指各单位以及党员干部和重点岗位人员在履行职责以及与之相关的领域发生腐败行为的可能性。廉政风险防控建设是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。（一）基本原则1.预防为主的原则。坚持工作重心前移，结合岗位职责，找准风险点，制定防范措施，避免廉政风险因素演化为腐败行为。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---2.教育优先的原则。坚持发挥教育的基础性作用，不断丰富廉政教育的内容和形式，教育和引导党员干部牢固树立自我约束、自我提醒、自我规范的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。3.惩防并举的原则。坚持“前期预防、中期监控、后期处置”的工作思路，以超前预防、及时化解廉政风险为主，对已经产生的廉政风险问题及时落实惩诫措施，强化廉政风险防控机制的刚性作用。4.注重实效的原则。坚持把廉政风险防控建设工作与单位的工作流程规范、梳理，与风险点防范管理的制度创新、设计结合起来，从实际出发制定工作方案，明确工作标准，切实发挥既有效防范廉政风险又促进单位工作的双重功效。5.责任追究原则。对触犯廉政风险点的责任主体实施问责处罚，达到警示教育和防范监督的效果。（二）实施范围廉政风险防控机制建设工作的范围是教体局机关领导班子成员及各股室成员；局属副科级单位领导班子成员及重点岗位（重点岗位指拥有行政审批、执法执纪、人财物事管理权和业务处置权岗位）工作人员；各乡镇中心学校、局直学校领导班子成员及财务后勤人员；乡镇中心校所属中小学校长及后勤财务人员。三、方法步骤（一）动员部署（2011年12月至2012年元月）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1、制定方案：区教体局成立廉政风险防控机制建设工作领导小组及办公室，制定开展廉政风险防控机制建设工作实施方案，召开动员部署会。各单位要组织召开领导班子专题会议，紧密结合单位实际，认真研究制定具体实施细则，成立专门机构，明确主抓此项工作的具体负责人。2、宣传教育：组织开展“五个一”系列宣传教育活动。即：举办一次廉政党课。单位主要领导带头讲廉政党课，或邀请有关领导专家讲授；组织一次“读书思廉”学习活动。采取集中学习与个人自学相结合，与开展的“转、正、提”、“...