武警学院学报JOURNALOFTHEARMEDPOLICEACADEMY关于进一步改革公安院校科研经费管理模式的思考杜元斌a,吕素芬b,金海燕b,朱蓉°中国人民警察大学a.发展规划与评估处；I).财务处；c.科研处，河北廊坊065000摘要：深化科研经费管理体制改革，是党中央高度重视、广大科研人员高度关注的一项改革任务,对增强创新活力、产出高质量科研成果具有重要作用。深入研究党的十八大以来国家关于深化科研经费管理模式改革政策，以及国内高校及科研单位关于科研经费管理改革举措，分析经费核销程序繁琐、经费管理流程标准不够明晰等问题，围绕推进科研人员绩效经费管理机制改革、增加课题负责人预算调剂权、推进科研经费管理主要环节质量标准建设等方面，提出公安院校深化科研经费管理模式改革的对策建议，为公安院校构建以标准化、精细化、人性化管理为支撑，激励与约束并重的科研经费管理制度体系提供新思路。关键词：公安院校;科研经费管理；放管服改革：G647.5文献标志码:A当前，世界正经历百年未有之大变局，国家之间综合国力竞争达到了前所未有的激烈程度，未来国际社会和全球经济发展形势的科学预判面临着诸多的不确定因素，其中最为关键的就是科技创新的实力和能力。近年来，随着新科技革命和产业变革的加速演进,在重要新兴科学技术领域进行总体布局,突破战略性、引领性、前沿性、颠覆性关键技术,推动新技术快速大规模应用和迭代升级，成为检验一个国家总体科技创新能力的核心指标。历史实践证明，科技创新能力的提升离不开持续推进科技体制机制改革，而决定科技体制机制改革成功的关键是人的因素,其中深化科研经费管理改革，有效激发科研创新主体的改革动力和创新活力，成为了决定科技体制改革能否达到预期目标的重要导向因素。：1008-2077(2021)12-0091-06一、国家深化科研经费管理模式改革举措党的十八大以来,针对广大科研人员普遍反映的科研经费报销难、管理程序繁琐等突出问题，国家相继出台了一系列科研课题经费改革实施办法和政策制度，努力构建充分激发科研人员创新活动的科研经费管理模式，让经费为人的创造性活动服务。特别是2021年8月国务院办公厅印发《关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》，打出了科研经费改革的组合拳。一是努力为科研人员清障搭台,全面深化科研经费管理模式改革。习近平总书记在多次会议上指出，既要用事业激发科研人员创新勇气和毅力，也要重视必要的物质激励，使他们“名利双收”，要建立更为灵活的人才管理机制，强化分配激励,让科技人员和创新人才得到合理回报⑴。李克强总理针对科研经费领域存在的突出问题，提出要给广大科研人员必要的自主空间和自主权，尽量少干预或不干预，并指出：“提高人员费用比例，就是承认人才和智力劳动的价值，科研人员应该成为社会的中高收入---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---Dec.2021Vol.37No.12收稿日期：2021-08-15基金项目：2()20年国家重点研发计划公共安全风险防控与应急技术装备专项“政法科技创新发展和社会治理战略决策支撑体系研究”子课题“科技兴警创新业务运行与战略技术研究"(2020YFC0832604)；2019年中国人民警察大学中青年教师科研创新计划课题“警察大学科研经费管理模式创新研究”(ZQN2019005)群体，要让他们凭借自己的聪明才智和创新成果，合理合法地富起来!”⑵2021年7月，李克强总理主持召开国务院常务会议，对进一步改革完善中央财政科研经费管理，给予科研人员更大经费管理自主权进行了新的部署要求，明确了新的改革任务⑶。二是建立以信任为前提的科研经费管理机制，按照能放尽放的原则逐步落实赋予科研人员经费管理自主权的改革要求。内容包括：（1）简化预算编制,将预算科目从9个以上精简为3个，将设备费等预算调剂权全部下放给项目承担单位;（2）明确劳务费开支范围，不设比例限制,将项目临时聘用人员的社会保险补助、住房公积金等纳入劳务费科目中列支；（3）提出由预算制和报销制逐渐向“包干制”转化，给予科研人员更多尊重和信任，包干制已在国家自然科学基金杰出基金青年项目、优秀青年基金项目以及部分省级科研课题进行了试...