豫办〔2011〕31号关于加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见为加强对权力运行的监督制约，积极探索预防腐败的有效途径，切实提高党和国家机关工作人员廉政风险防范的意识和能力，扎实推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，现就加强廉政风险防控规范权力运行机制建设提出如下意见。一、充分认识加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要意义廉政风险是指党和国家机关(包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关)工作人员在履行职责过程中发生不廉洁行为的可能性。加强廉政风险防控规范权力运行机制建设是指党和国家机关围绕自身权力运行，通过廉政风险的查找和评估，确定廉政风险点及其风险等级，有针对性地加强教育，完善制度，严格管理，强化监督，有效防范和控制不廉洁行为的发生，并通过检查考核，不断完善预防腐败工作机制的建设。加强廉政风险防控规范权力运行，是党中央在新形势下作出的加强反腐倡廉建设的重大决策部署，是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措，是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证。全省各级各部门要从事关反腐倡廉建设和我省经济社会发展全局的战略高度出发，充分认识加强廉政风险防控规范权力运行机制建设的重要性和必要性，增强推进这项工作的责任感和紧迫感，切实抓出成效。二、指导思想、工作原则和目标要求(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持“四个重在”的实践要领，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建预警在先、防范在前的廉政风险防控规范权力运行管理机制，不断提高预防腐败工作的科技化、规范化、法制化水平，深入推进我省惩治和预防腐败体系建设。(二)工作原则---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1．围绕中心、服务大局。以推动科学发展、促进社会和谐为出发点，通过廉政风险防控规范权力运行，提升工作效能，服务和促进中原经济区建设。2．突出重点、务求实效。针对腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的难点热点问题，把廉政风险防控规范权力运行机制建设融入业务工作，确保取得实效。3．分类指导、有序推进。从各地各部门的实际出发，区分不同岗位、不同人员的特点，坚持分类指导，分步实施，积极稳妥、有序推进。4．积极探索、勇于创新。坚持解放思想、实事求是，探索降低廉政风险、促进科学发展的体制机制，创新从源头预防腐败的举措。（三）目标要求2011年至2012年，在党和国家机关全面推行，同时鼓励人民团体、国有企业、事业单位积极推行；2013年至2014年，初步形成对部门、权力岗位、权力运行环节全面覆盖的廉政风险防控规范权力运行机制建设工作网络；2014年至2015年，廉政风险防控规范权力运行机制基本建立，相关配套制度健全完善，机制运行顺畅，推进预防腐败工作取得新成效。三、主要任务(一)梳理权力清单，编制职权目录根据法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，按照职权法定、权责一致的要求，摸清权力底数，对单位、部门和岗位权力事项进行清理规范，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体。在单位内部行使的人、财、物管理等权力，也要纳入清理规范的范围。对依法确定的职权进行分项梳理，编制职权目录，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。要编制权力运行外部流程图，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料；通过政府网站、公报、公开栏、媒体等途径，主动向社会公开职权目录、权力运行外部流程图和行政裁量权基准，接受社会监督。同时编制权力运行内部流程图，对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范。通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开权力运行内部流程图；---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---...