改革开放30年来，中国经济持续高速增长，但发展中出现的社会问题也日益凸显。由于社会转型和体制转轨，积累了许多经济社会发展问题，对社会保障制度建设提出了新的要求正如丹麦著名学者考斯塔•艾斯平-安德森（GostaEsping-Andersen）所指出的：“与西方的情况一样，中国正在经历一场大规模的迅速变革，反过来，它也带来了新的风险和新的需求，这就为昔日建立的服务于不同风险结构的社会保障体系提出了一个直接的挑...
