申论时评：正视事业单位去行政化改革的障碍《纲要》在第三局部“体制机制创新”中这样写道：“克制人才治理中存在的行政化、‘官本位’倾向，取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化治理模式。在科研、医疗等事业单位探究建立理事会、董事会等形式的法人治理构造。建立与现代科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度相适应的人才治理制度。”我之所以要查阅并引用原文，是想确认在“取消”之前，...
第1页共9页行政化对高校专业队伍建设影响研究摘要：高校长期存在的行政化倾向，严重影响和制约了专业队伍建设水平的提高。论文对当前高校行政化的主要表现进行了归纳总结，详细分析了行政化倾向对高校专业队伍建设的主要影响，最后就如何改善行政化对专业队伍建设的消极影响提出了若干建议。关键词：高等学校；行政化；专业队伍建设：G640文献标识码：A：1671―1580（2015）09―0077―02一、高校行政化倾向的表现形式1.高校内部...
高校行政化现状及弊端分析篇一：浅议我国高校的行政化问题及对策浅议我国高校的行政化问题及对策摘要:尽管高校行政化的管理方式为我国高等教育的发展壮大做出了极大的贡献,但渐渐地,这种落后的管理方式助长了学术腐败现象、损害高校声誉、严重地阻碍了我国高等教育可持续发展和建设世界一流大学的步伐。高校去行政化已经是大势所趋。文章主要从立法、建立现代大学制度、完善配套机制和转变政府管理心态等角度来阐述推行高校去行...
综述大学行政化问题研究20年摘要：行政化是我国大学管理领域中广受诟病的热点问题之一。20多年来，各类研究成果虽然层出不穷，但却显得杂乱无序。本文按照自主构建的分析框架，采用定量分析的方法，相对全面、客观、系统地评估行政化研究的现状和进展。按主题、方法和层次三个分析框架，梳理分析20年来关于大学行政化问题的研究1176篇论文。分析结果表明：大学行政化研究是一个研究不充分的新兴领域，具有外力驱动、问题触发、...
中国大学去行政化的哲学思考基于建设两型社会背景三、怎样去行政化华中科技大学老校长朱九思曾说：“大学行政管理的作用丝毫不容忽视，但不能因此就用行政权力代替学术权力。大学的健康发展需要行政，但必须去行政化，所需去者是“化”（融化、同化、异化）而非“行政”。教育部部长袁贵仁直言：“改革的背后就是利益重新调整我们应充分注意到教育改革的艰巨性、复杂性。”去行政化并非是一件简单的事情，它是一场...
中国大学“去行政化”改革的制度困境及其破解二、中国大学“去行政化”改革的制度困境纵观中国大学治理60年的变革，政策变迁被锁定在“行政化”的路径之中。中国大学“去行政化”改革为什么如此艰难？在此，我们把中国大学的“行政化”与制度主义相关理论联系起来，试图为中国大学“去行政化”提供一种制度主义的解释。为了增加理论的解释性，有必要从广义上来理解制度。我们认为一切为人类行为提供意义框架和认知...
当前我国大学经费“行政化”特征探究摘要：当前我国大学在支出结构、分配和使用管理等方面存在“行政化”现象，具体表现为：行政管理费支出庞大，行政力量拥有绝对的经费配置权，行政部门拥有相对的决定权。其经济根源很大程度上在于政府对大学经费投入、支出及其管理的“行政化”。大学在经费上的“行政化”一定程度上妨碍了大学功能和理想的实现。大学经费去“行政化”的策略包括：进一步丰富经费来源渠道，减少政府干预，归...
中国大学“去行政化”改革的制度困境及其破解（三）认知逻辑与思维定势根据制度主义的认知逻辑，行动者认知方式对制度变迁发挥巨大作用。因此，要关注制度内成员作决策时，是如何在其结构和“框架”下认识形势的。制度主义有一个重要假定，即一个制度内成员已被培养成同一类型的感知方式，他们以大致相同的方式解释来自环境的信息。制度被锁定可能源于行动者群体认知上的思维定势；反之，行动者认知方式的改变则可...
中国大学“去行政化”改革的制度困境及其破解摘要：任何政策变迁都受制于三个基本因素：环境、行动者和制度。中国大学“去行政化”实质上就是行动者在一定环境制约下改变旧制度、创造新制度的过程。中国大学组织的“行政化”表现出极大的惰性，主要源自三个方面：宏观制度背景制约了中国大学的办学自主权的落实与扩大；行动者认知方式制约塑造大学行动者的世界观，使他们陷入了“行政化”的思维定势之中；制度的累...
中国大学去行政化的哲学思考基于建设两型社会背景摘要：大学行政化与建设两型社会背道而驰。中国大学行政化无孔不入、事无巨细、压抑学术、严重浪费资源、助长不正之风，贻害无穷、备受诟病。它的出现与中国社会价值取向官本位化、中国大学历史较短自主性弱、大学官办背景浓厚等有很大关系，体制的落后与各界对大学的误解是根本原因。正确认识大学的本质以及政府与大学的关系、正确认识行政权力与学术权力的关系、...
中国大学“行政化”的文化背景分析摘要：中国大学“行政化”的实质是将大学的行政权力化为政府行政权力“链条”的末端。大学“行政化”进一步弱化了大学的独立性，使大学学术及学术权力地位边缘化，且助长了学术不端、学术腐败的势头。中国大学“行政化”受到中国传统观念文化社会本位观和制度文化“官学合一”设计的影响，更深受执政党观念文化中的集体主义观和制度文化中的单位制的强力影响。要实现大学“去行政...
中国高校内部行政化问题研究杨晓薇【摘要】近年来行政化成为高校治理中的焦点，学者专家们纷纷撰文批判行政化给高校带来的种种弊端，各界也纷纷呼吁“去行政化”。本文通过厘析高校内部行政管理与行政化问题的边界，探寻其在高校中的具体表现，以此寻找解决行政化问题的合理路径。【关键词】高校行政化；行政管理；去行政化近来年，行政化成为高校治理中的焦点问题，学者教师们纷纷呼吁高校内部要“去行政化”。如...
高校管理行政化的危害及对策摘要：当前在我国高校事务的管理过程中，行政化倾向较为严重。高校管理行政化日益违背现代大学的发展理念，严重阻碍了高校的自主管理和自我发展，并影响了教师教学以及从事科学研究的积极性。本论文试图通过分析高校管理行政化的内涵、原因以及危害，提出合理化建议，促进高校构建有利于人才培养和学术研究的管理制度。关键词：高校管理行政化自主管理高等教育法：G647文献标识码：A高校管理行政化日...
简析大学“去行政化”研究:进展与趋势论文摘要：近年来大学“去行政化”研究出现了爆炸性的增长。大学“去行政化”研究既有重要的理论价值，也有其较好的实践价值。学者们主要从制度、组织和文化的角度对大学“去行政化”进行了研究，涉及的主题主要有大学“去行政化”的内涵、大学行政化的表现与危害、大学行政化的形成原因、大学“去行政化”的策略。下一步研究的可能方向是：进一步厘清大学“去行政化”的内涵，...
大学去行政化研究的再研究摘要：大学去行政化于20世纪90年代进入我国学界的视野，近年来一度成为研究热点。目前关于大学去行政化的研究主要集中在大学行政化的定义与内涵、行政化的成因、去行政化的困境、去行政化的路径等方面。要开拓大学去行政化研究的新局面，还需要在择选精确的研究对象、把握时代性和民族性的二维关系、运用跨学科与多学科的研究方法等方面作进一步的努力。关键词：大学去行政化，研究对象，...
时评：高校被指过度行政化大学改革难在哪？近日，南都社论《但愿深大改革能在迂回中走得更远》和肖俊的回应文章《探索大学改革，必须破除制度瓶颈》都分别对大学的人事制度及其改革进行了有益的探讨，有些观点让人大喊痛快，大学改革是一个值得深入和长期探讨的话题，目前来看，整个社会对大学的认识都存在着较大的偏差。大学是培养高素质人才、推动科研创新的机构，不是行政机构，也不是简单的事业单位，不能按照...
湖南西部地区城市社区行政化研究[摘要]社会治理创新是国家治理变革在社会层面的体现，社区更是社会治理创新的主阵地。为有效缓解湖南西部地区城市社区行政化问题，文章在实地调研与深入分析产生根源的基础上，提出政府构建城市社区协同治理体系的四大措施：进一步强化社会治理创新意愿，视社会组织为其社会服务职能社区化的合作伙伴；真正落实“居站分设”，明确界定社区内各组织职能边界；全力投入社会组织培育...
浅谈高职高专去行政化的国内外研究雷华摘要：作为一名高职高专院校专任教师，通过几年来在一线讲台上的工作和校园事务的接触，我了解到高职高专的管理目前仍存有一定问题，为了更好地开展工作，提升工作能力和开拓教育事业，深感有必要对高职高专去行政化问题进行分析与研究，也是一名高职高专普通教育者应有的责任与义务。研究和分析高职高专去行政化有助于有针对性地解决现阶段我国高职高专教育中的一些棘手问题和瓶颈，更好...
司法行政化与司法独立：中国司法改革的逻辑悖论在中国，已经连续几年出现各级人民法院的年度工作报告，仅能在人大以微弱多数票勉强通过的尴尬场面。这并非一个孤立的事件，它表明社会民众对司法腐败的不满情绪已经从个案体验的私人场域，通过媒体曝光等途径扩散到公共场域，并且传输到权威体制之中，建立起了权威与个体之间的利益关联，这也迫使决策层开始意识到，司法腐败泛滥的原因，可能不仅是由于法官个人道德...
现代大学制度视野中高校去行政化改革［摘要］行政化是中国大学因缺失现代大学制度而呈现出的一种病象，‘去行政化”只是中国大学组织变革的行动思路或改革过程，本身不足以构成大学改革的行动方案。理性地看，这种“去行政化”的大学组织变革更应强调根本性的制度更新，当以建设现代大学制度为目标和旨归，以防止掉进“为去行政化而去行政化”的认识与实践误区。着眼于建设现代大学制度，大学系统的去行政化”改革有必要从外部...
