所谓条管单位是指那些工作指导和人事任免都由上一级主管部门决定的业务部门。如金融、保险、海关、电讯、工商、税务、电业、烟草、石油、质量技术监督局等部门和单位，这些部门和单位工作都比较重要，握有实权，事关国计民生，其工作好坏往往影响当地的经济和社会发展。在实际工作中，由于这些单位的人事关系和业务指导由上级主管部门决定，容易养成只对上负责不对本级政府和人大负责的习惯，行业色彩比较浓厚，实际工作中存在...
