山川形便,犬牙相入——中国行政区划的划界原则山川形便,犬牙相入——中国行政区划的划界原则边界的概念也是随着行政区划的产生而出现了的。西周的分封,所建立的是据点式的城邦国家。星罗棋布的邦国呈点状分布,各国之间存在大块无主的土地和田野,并无明确的边界。这种情况即使在中原地带也不例外,例如宋郑之间直到春秋末期,还有隙地六邑,两国都未曾占有,这时距两国初封已有整整600年之久了。又如,公元前673年,秦国出兵...