新中国成立后到1978年改革开放前，为了适应接待国际友人和东欧一些国家的援建专家,接待高级首长以及相关政府各种接待职能，各地政府兴建了一批设备条件较好的招待所，这些招待所或直属于政府，或直属于公安保卫部门，均为事业单位性质，没有独立的经济地位。其主要特征是以政治接待为主，以完成接待任务为目标，经济上搞统收统支，不搞经济核算，不注重经济效益，员工积极性靠政治鼓动维持，管理上以行政命令形式实...
