中国铁路重组：横切？还是竖切？“一次大尝试、两次突破”，是铁路内部对于近２０年改革历程的概括。“一次大尝试”是指在铁路行业内部实行“大包干”，适应全国经济发展形势，２０世纪８０年代初，铁路系统开始进行放权让利的改革，铁道部将在计划、财务、劳资、物资、人事等方面的权力下放到下属路局，并开始尝试实行全行业的经济责任大包干。“两次突破”，一是１９８６年铁道部在前几年大包干积累的经验基础上...
