财政的扁平化改革和政府间事权划分[摘要]我国1994年的财政分税制配套改革，是顺应市场经济要求的经济性分权改革。其后出现的地方政府低端的县乡财政困难，应当说是中国经济社会结构转型过程中，制度转型有效支持不足所积累的矛盾在基层政府理财层面的一个集中反映，其体制上的原因是在五级政府框架下，省级以下地方政府实际上始终没有进入真正的分税制状态。从而演化成了弊病明显的分成制和包干制。对策思路应是在...
“三位一体”的农村改革模式的逻辑演进摘要]：历史上几乎每一次较大规模地变革土地制度、赋税制度和行政管理体制，基本上是同步配套进行的，有其相互关联性和一般规律性。新中国成立后，在城乡分割的二元经济社会结构中，农村集体土地制度、农民收入分配制度和农村行政管理体制自成一体，封闭运行，城乡差别日益扩大，同时产生了较为明显的“外部性”问题。改革开放以来，国家新的农村政策导向和农村新经济因素的大...
关于深化计划生育药具工作改革的实施意见内蒙古自治区人口计生委关于深化计划生育药具工作改革的实施意见为贯彻落实以人为本的科学发展观，努力开创我区计划生育药具事业改革发展的新局面，按照国家人口计生委深化计划生育药具工作改革的总体要求，结合我区实际，就深化计划生育药具工作改革提出如下实施意见，关于深化计划生育药具工作改革的实施意见。一、充分认识新形势下计划生育药具改革的重要性和紧迫性1、经...
改革高校大学生思想政治工作格局实施全方位育人摘要：针对高校大学生思想政治工作，提出统筹一体设计、构建全员育人的工作格局、建设专业化思想政治教育教师队伍、改革思想政治理论课教学等九个方面的改革建议。关键词：高校；大学生；思想政治工作：G641文献标志码：A：1674-9324（2017）50-0046-02党中央高度重视大学生思想政治工作，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上讲话指出：“要坚持把立德树人作为...
九江市企业产权制度改革实施细则发布部门:江西省九江市人民政府发布文号:九府发[2001]15号各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区，市政府各部门及驻市有关单位：《九江市企业产权制度改革实施细则》已经市政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。二OO一年四月六日第一条为进一步深化国有企业改革，加大结构调整力度，大力推进和规范我市企业产权制度改革工作，根据《九江市人民政府关于印发...
黄奇帆：改革完善企业股本补充机制促进中国经济持续健康发展金融是现代经济的核心。改革开放35年来，我国金融业在改革创新中不断发展壮大，为优化资源配置、推动经济平稳健康发展、促进社会和谐稳定发挥了重要作用，但也存在金融市场化程度不高、直接融资比重偏低、金融服务实体经济不够到位等问题。面向未来，党的十八届三中全会《决定》就完善金融市场体系、健全金融调控机制和监管体制提出了重要的改革举措，明...
国有企业薪酬体系市场化改革探讨霄2002.9经济理论与实践国有企业薪酬体系市场化改革探讨王珏,王金柱(中共中央党校,北京100091)[摘要]当前,制约国有企业薪酬制度改革的最根本障碍是国有企业还没有建立起真正意义上的现代企业制度,缺乏规范的法人治理结构,分配制度还没有达到完全市场化的程度.因此,推进国有企业薪酬体系市场化运作的关键环节,一是要突破企业现有人事劳资制度;二是要建立在规范合理的薪酬结构之上;三...
城市公交企业的性质与改革发展策略《城市公共交通》1/2002●瘌建訇鳕凰西安市公共交通总公司杨天明黄引贤城市公共交通改革发展的耳的,在于更好地发挥其功能,为城市人民提供方便,快捷,准点,安全,舒适的出行社会学和管理学的角度讲,城市公共交通事业也是由一定的社会组织承担的,我国城市公共交通基本掐局是以国有公交为主导.而社会组织的性质一般是从法人的角度分类的.按照盈利性和公益性法人的二分法城市公共交通组...
《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案已经中央审议通过2015-02-1608:46:16wwchinapeace/：新华社新华社北京2月15日电近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。党中央、国务院对公安工作高度重视，对公安队伍建设十分关心。党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志多次听取公安工作汇报，并就深入推进公安改革、进一步...
公安局创新和改革户籍管理制度工作方案为了加快我县人口城镇一体化进程，根据我县实际情况，我局深化户籍管理，贯彻便民措施，制定以下方案：一、停止非转农。根据长治市公安局文件精神指示，继续贯彻停止除大中专毕业生迁移返乡之外的一切关于“非转农“的情况。二、降低落户门槛。凡符合以下条件之一的，均可办理本人及共同生活的直系亲属的城镇落户手续：1、在县城及乡镇购买商品房、集资房或租赁房屋一年以上的...
自然资源部办公厅关于印发“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等省、自治区、直辖市自然资源主管部门，中国大洋事务管理局，陕西测绘地理信息局、四川测绘地理信息局、黑龙江测绘地理信息局、海南测绘地理信息局，部机关有关司局：为贯彻落实国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”...
重庆市完善市场主体退出制度改革工作方案为进一步畅通市场主体退出渠道，降低市场主体退出成本，激发市场主体竞争活力，完善优胜劣汰的市场机制，推动经济高质量发展，根据《关于印发〈加快完善市场主体退出制度改革方案〉的通知》（发改财金〔2019〕1104号）要求，结合我市实际，特制定本工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大、十九届二中三中四中全会精神，深化...
重庆市推进自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点方案为贯彻落实《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号）要求，稳步推进我市自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖试点，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，持续深化“放管服”改革，...
重庆市xx实业股份有限公司股权分置改革方案评析本文本着诚信、公平、法治和互利多赢的市场经济法则，对xx股份股权分置改革方案进行简要的评析。认为xx股份的股改方案完全是缺乏诚信、显失公平的，其背离股改的实质和目的甚远。如果付诸实施，则不仅是流通股股东的悲哀，更是股改的悲哀、股市的悲哀、以及整个市场经济的悲哀。同时也是对社会主义法治和和谐社会的破坏。重庆市xx实业股份有限公司（以下简称“xx股份...
中国将对有重大分歧的安理会改革方案投反对票安全稳定他指出，安理会改革敏感复杂，涉及所有国家的切身利益，应循序渐进、民主讨论、协商一致。不能只解决少数国家或部分国家的关切。只有经协商一致做出的决定，才能赢得最广泛的信任和支持，才能真正提高安理会的代表性和权威性。目前，各方对安理会扩大方案仍存重大分歧，尚无普遍同的方案。成员国需要有更多时间继续对话、磋商，寻找最佳方案。王光亚强调，安理...
镇政府“双违”治理分片包干实施方案与镇政府《将改革进行到底》观后感合集镇政府“双违”治理分片包干实施方案镇政府“双违”治理分片包干实施方案根据XX市政府“双违”治理工作专题会议精神及《XX市“双违”治理领导小组关于印发XX市“双违”治理工作相关方案的通知》（华双违治理领发〔20**〕1号）等文件要求，制定本方案。一、指导思想和总体目标以科学发展观、党的十八届三中全会精神为指导，坚持“突出重点、...
某某镇农村“三变”改革试点工作实施方案为认真贯彻落实省委、省政府《关于推进农村资源变资产资金变股金农民变股东改革的指导意见》和市委、市政府决策部署，加快推进农村产权制度改革，激活农村发展内生动力，推进全镇农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革（以下简称“三变”）试点工作有序开展，结合我镇实际，制定如下方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，...
乡镇关于全面推进殡葬(bìnzàng)改革工作的实施方案为全面执行《中共信丰县委办公室信丰县人民政府办室关于全面做好殡葬改革工作的通知》文件精神，进一步加强殡葬管理，落实惠民殡葬政策，破除丧葬陋俗，倡议文明丧事新风，推动城乡生态环境建立，在全乡形成一股丧事简办、文明祭祀的新风气，结合(激éhé)我乡实际，制定本实施方案。一、工作(gōngzuò)目标〔一〕遗体火化和入公墓安葬实现全覆盖。从2022年10月...
县发展计划局事业单位人事制度改革实施方案根据中共ＸＸ县委、ＸＸ县人民政府《关于印发〈ＸＸ县事业单位人事制度改革实施意见〉的通知》和ＸＸ县人民政府办公室《关于转发〈南充市事业单位人员聘用制管理试行办法〉的通知》件精神，结合我局事业单位实际，制定人事制度改革实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党管干部的原则，认真贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的用人标...
天津市推进“证照分离”改革全覆盖试点工作方案为深入贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入实施《天津市优化营商环境条例》，进一步降低企业制度性交易成本，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，根据《国务院关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》（国发〔2019〕25号）精神，现就推进本市“证照分离”改革全覆盖试点工作制定如下方案。...
